В Москве состоялось очередное заседание комитета НОПРИЗ по саморегулированию. Мероприятие проходило в режиме видеоконференцсвязи.

От НОПРИЗ участие в заседании приняли заместитель руководителя аппарата Виталий Ерёмин, заместитель руководителя аппарата Надежда Прокопьева и директор департамента правового обеспечения Александр Рожков.

В рамках первого вопроса повестки дня вниманию собравшихся были представлены разработанные аппаратом НОПРИЗ методические рекомендации по осуществлению возврата внесенных взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации. Данные материалы включают в себя примерную форму заявления на возврат, типовой проект решения коллегиального органа управления о возврате средств компенсационного фонда, а также перечень документов, прилагаемых как к заявлению организации, так и к заявлению СРО в банк. Текст рекомендаций будет разослан СРО и размещен на сайте НОПРИЗ.

Также был поднят вопрос о необходимости изучения судебной практики по вопросу реорганизации членов саморегулируемых организаций. В письме Ростехнадзора от 1 марта 2018 года указано, что при реорганизации юридического лица в форме преобразования права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются. Во всех остальных случаях реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения) вопросы правопреемственности регулируются в зависимости от конкретных форм и условий реорганизации. В отдельных случаях реорганизация заканчивается прекращением деятельности юридических лиц, в том числе и в форме слияния. Также при реорганизации юридических лиц в форме присоединения прекращается деятельность присоединяемого юридического лица. Соответствующая запись вносится в ЕГРЮЛ. Поэтому, по мнению Ростехнадзора, прекращение деятельности юридического лица влечет за собой исключение из членов СРО.

Целевая рабочая группа пришла к выводу о противоречивости существующей практики и обратилась в аппарат НОПРИЗ с просьбой обобщить опыт СРО, чтобы на основе проведенного анализа направить в Ростехнадзор запрос о предоставлении разъяснений по данному вопросу.

Далее комитет обсудил поступившее в аппарат НОПРИЗ обращение НОСТРОЙ с просьбой рассмотреть и дать рекомендации к проекту Методики определения страховых тарифов по страхованию строительно-монтажных рисков (СМР). Документ был направлен саморегулируемым организациям – членам НОПРИЗ для изучения и выработки консолидированной позиции по данному вопросу.

После этого собравшиеся рассмотрели инициативу о разработке профессионального стандарта «Специалист саморегулируемой организации в градостроительной деятельности». На сегодняшний день в Едином квалификационном справочнике отсутствует квалификация «специалист/эксперт СРО», но в открытом доступе размещено более 170 вакансий по данному направлению деятельности. В профессиональном стандарте предполагается отразить трудовые функции с 5 по 7 уровень квалификации, чтобы он мог стать вектором карьеры для молодых специалистов, так как эта профессия будет востребована на рынке труда.

В заключительной части заседания в состав комитета были приняты новые члены по итогам проведенного голосования.

Как отметил генеральный директор СРО Ассоциации «Э.С.П.» Дмитрий Мурзинцев, комитет берет на себя важную роль по разъяснению правоприменительной практики и прояснению спорных моментов в регулировании, что, безусловно, необходимо многим саморегулируемым организациям.

Правительство Российской Федерации приняло постановление от 12.09.2020 г. № 1417 «Об утверждении Правил формирования и ведения реестра документов, содержащих требования, подлежащие применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, а также документов по стандартизации, содержащих требования, подлежащие применению при осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства».

Реестр документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса является государственным общедоступным информационным ресурсом, формирование и ведение которого осуществляет Минстрой России (или его подведомственное учреждение) в соответствии с правилами, утвержденными вышеуказанным постановлением Правительства РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 574 Градостроительного кодекса Российской Федерации включению в указанный реестр подлежат документы, применяемые при проведении экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Согласно утвержденным правилам, в реестре одиннадцать основных разделов.

Раздел I «Технические регламенты» включает в себя технические регламенты, в том числе технические регламенты Евразийского экономического союза и сведения о таких регламентах.

Раздел II «Нормативные правовые акты, обеспечивающие соблюдение требований технических регламентов в области безопасности зданий и сооружений» включает в себя нормативные правовые акты, содержащие требования, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов, в том числе технических регламентов Евразийского экономического союза, в области безопасности зданий и сооружений, и сведения о таких нормативных правовых актах.

Раздел III «Санитарно-эпидемиологические требования» включает в себя государственные санитарно-эпидемиологические правила (санитарные правила, санитарные правила и нормы, санитарные нормы, гигиенические нормативы) и сведения о таких государственных санитарно-эпидемиологических правилах.

Раздел IV «Требования в области охраны окружающей среды» включает в себя нормативные правовые акты, федеральные нормы и правила, нормативные документы, в том числе нормативы качества окружающей среды, нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, и сведения о таких документах.

Раздел V «Требования государственной охраны объектов культурного наследия» включает в себя нормативные правовые акты, иные документы, содержащие требования государственной охраны объектов культурного наследия и сведения о таких документах.

Раздел VI «Требования к безопасному использованию атомной энергии» включает в себя нормативные правовые акты, федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии и сведения о таких документах.

Раздел VII «Требования промышленной безопасности» включает в себя нормативные правовые акты, федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности и сведения о таких документах.

Раздел VIII «Требования к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики» включает в себя нормативные правовые акты в области электроэнергетики, устанавливающие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, и сведения о таких документах.

Раздел IX «Требования антитеррористической защищенности объекта» включает в себя нормативные правовые акты, содержащие требования к антитеррористической защищенности объекта капитального строительства, и сведения о таких документах.

Раздел X «Документы по стандартизации» включает в себя документы по стандартизации, содержащие требования, подлежащие применению при осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства, и сведения о таких документах.

Раздел XI «Иные документы» включает в себя документы, указанные в пункте 4 утвержденных указанным постановлением Правил и не включенные в разделы I–X реестра сведения о таких документах.

Также, пунктом 2 постановления федеральным органам исполнительной власти поручено в течении 3 месяцев направить в Минстрой России утвержденные ФОИВами документы (или их перечень), содержащие требования и подлежащие применению при проведении экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, при осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства.

Приказом Минстроя России от 10.10.2019 г. № 615/пр определена информационная система, в которой размещается реестр — АИС ТНОСС. За ведение АИС ТНОСС отвечает «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве».

Как отметил генеральный директор СРО Ассоциации «Э.С.П.» Дмитрий Мурзинцев, новое постановление Правительства РФ упорядочивает процессы проведения экспертизы проектной документации, что должно положительно сказаться на качестве проведения экспертизы.