Tag Archives: СРО

Состоялась Окружная конференция НОПРИЗ по Москве

30 марта 2022 года в Москве под председательством координатора НОПРИЗ по Москве Алексея Воронцова при личном участии президента НОПРИЗ Михаила Посохина состоялась окружная конференция саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, зарегистрированных на территории Москвы.

Участие в работе конференции приняли вице-президенты, члены Совета Анвар Шамузафаров, Александр Гримитлин, Николай Капинус, Азарий Лапидус, члены Совета Александр Вронец, Сергей Журавлев, Алексей Петров и Владимир Пасканный, советник президента НОПРИЗ Елена Крылова, председатель Ревизионной комиссии Ирина Мигачёва, руководитель аппарата Алексей Кожуховский и его заместители Алексей Швецов, Игорь Владимиров и Надежда Прокопьева, вице-президент НОСТРОЙ Александр Ишин, руководитель аппарата НОСТРОЙ Сергей Кононыхин.

В приветственном слове президент НОПРИЗ Михаил Посохин рассказал о работе нацобъединения по исполнению поручения Президента России Владимира Путина о проведении анализа практики применения положений законодательства Российской Федерации, касающихся деятельности СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, а также практики проведения независимой оценки квалификации специалистов в данной сфере.

По данному вопросу состоялись совещания в РССП, ТПП, «ОПОРЕ РОССИИ» и Общественной палате Российской Федерации. Михаил Посохин указал на очевидные плюсы проведенного мониторинга. Были приняты законодательные изменения и решения Правительства, направленные на развитие проектно-строительной отрасли в условиях саморегулирования. В частности, это федеральные законы № 46-ФЗ и № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Особенности разрешительной деятельности в 2022 году, включая сферу градостроительства, утверждены постановлением Правительства РФ от 12 марта 2022 № 353.

Упрощается ряд согласовательных процедур, создана возможность продления сроков действия градостроительной и разрешительной документации. До 1 января 2023 года разрешается выдача займов членам СРО из компенсационных фондов в целях поддержки проектно-изыскательской отрасли.

11 марта 2022 года подписан Приказ № 46 «О Временном порядке проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в ФАУ «Главгосэкспертиза России». Таким образом проектно-изыскательское сообщество переходит на согласованное взаимодействие с экспертными организациями, чтобы сократить сроки разработки и повысить качество проектной документации.

Президент НОПРИЗ призвал всех представителей саморегулируемых организаций и их членов направлять в нацобъединение предложения по выстраиванию системы взаимодействия проектировщиков с представителями органов экспертизы.

Михаил Посохин также сделал акцент на развитии кадрового вопроса и подчеркнул, что важно сохранить темп реализации кадровых задач в рамках деятельности отраслевого консорциума «Строительство и архитектура», учредителем которого является НОПРИЗ, Общественного совета при Минстрое России, а также посредством деятельности Совета по профессиональным квалификациям в области изысканий и архитектурно-строительного проектирования.

Президент НОПРИЗ указал на то, что крайне важно внедрять в образовательные программы вузов и сузов цифровые компетенции, усилить работу по реализации требований, указанных в постановлении Правительства № 331, по переходу на цифровые модели проектирования.

Вице-президент, член Совета Анвар Шамузафаров подробно рассказал об итогах совещания Минстроя по вопросам сокращения обязательных требований «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», которое состоялось 28 марта. Он отметил, что позиция НОПРИЗ по данному вопросу была озвучена президентом Михаилом Посохиным.

Профессиональное сообщество изыскателей и проектировщиков в целом поддерживает идею отказа от применения на обязательной основе требований национальных стандартов и сводов правил при условии включения всех нормативных технических документов в перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Анвар Шамузафаров также подчеркнул, что в связи с принятыми изменениями в отраслевом регулировании значительно возрастает роль ГИПов и ГАПов.

Александр Гримитлин рассказал о планах развития комитета цифрового развития НОПРИЗ в части формирования библиотек типовых узлов и решений с применением отечественного ПО.

Николай Капинус изложил планы деятельности комитета НОПРИЗ по СРО и ТК 066 в части формирования репутационных рейтингов СРО и их членов.

Азарий Лапидус сообщил и разработке второй редакции СП «Научно-техническое сопровождение инженерных изысканий, проектирования и строительства. Основные положения», которая будет представлена на утверждение комитета НОПРИЗ по инжинирингу и малому предпринимательству, а затем передана в ТК 465.

Координатор НОПРИЗ по городу Москве Алексей Воронцов доложил о проделанной работе в 2021 году и плане на 2022 год. Отчет и план были приняты единогласно.

Руководитель аппарата НОПРИЗ Алексей Кожуховский выступил с отчетом Совета, доложил об исполнении Сметы за 2021 год и представил проект Сметы на 2022 год. Отчет Совета, исполнение Сметы 2021 и проект Сметы на 2022 год были одобрены делегатами окружной конференции единогласно и рекомендованы к принятию Всероссийским съездом НОПРИЗ.

Об отчете Ревизионной комиссии о результатах финансово-хозяйственной деятельности в 2021 году и с информацией о назначении аудиторской организации доложила Ирина Мигачёва. Отчет был принят единогласно.

Заместитель руководителя аппарата НОПРИЗ Игорь Владимиров рассказал о предлагаемых изменениях в Устав и Приоритетные направления деятельности НОПРИЗ. Изменения в указанные документы были приняты единогласно.

Заместитель руководителя аппарата НОПРИЗ Надежда Прокопьева в своем выступлении остановилась на особенностях применения норм Федерального закона № 447-ФЗ в части введения обязательной независимой оценки квалификации для физических лиц, сведения о которых включены в национальный реестр специалистов. Она рассказала об особенностях актуализации профессиональных стандартов, применяемых в рамках указанного ФЗ, и сообщила о предварительных итогах разработки информационной системы, предназначенной для проведения независимой оценки квалификации.

Александр Вронец доложил о результатах совместного совещания представителей комитета по ценообразованию и экспертизе и комитета по инженерным изысканиям НОПРИЗ по формированию проекта обращения в Минстрой России по проблемам ценообразования, подготовленного комитетом по инженерным изысканиям.

Также в ходе конференции был утвержден персональный состав членов окружной контрольной комиссии при координаторе НОПРИЗ по Москве.

Как отметил генеральный директор СРО Ассоциации «Э.С.П.» Дмитрий Мурзинцев, конференция проходила в конструктивном ключе, на ней были освещены многие аспекты огромной работы НОПРИЗ по разным направлениям деятельности.

Общественный совет при Минстрое РФ обсудил меры поддержки проектно-строительной отрасли и сферы ЖКХ

Состоялось очередное заседание Общественного совета при Минстрое России под сопредседательством министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина и председателя Общественного совета Сергея Степашина. В заседании принял участие президент НОПРИЗ Михаил Посохин.

Ирек Файзуллин выступил с докладом о реализуемых и разрабатываемых мерах поддержки проектно-строительной отрасли и сферы ЖКХ в условиях санкций, о результатах работы стройкомплекса в 2021 году и первоочередных задачах на 2022 год по выполнению национальных проектов, федеральных программ, поручений Президента России Владимира Путина и Правительства РФ.

В 2021 году было сдано в эксплуатацию 92 млн квадратных метров жилья, 115 тысяч объектов инфраструктуры, 13,5 тысяч объектов благоустройства и комфортной городской среды в регионах России, капитально отремонтировано 154 тысячи многоквартирных домов, заменено 15,7 тысяч лифтов. Реализовано 158 проектов победителей всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды. 132 тысячи человек получили новое жилье в рамках программы переселения из аварийного фонда, реализация годовых задач федерального проекта «Чистая вода» достигла практически 100 процентов.

Ирек Файзуллин отметил эффективность совместной работы Минстроя России с НОПРИЗ, НОСТРОЙ, РСС, РСПП, ТПП, МЧС, Общественной палатой России и другими профессиональными организациями в сфере изысканий, проектирования и строительства при выработке двух комплексных антикризисных пакетов для поддержки отрасли, отраженных в принятых в марте текущего года Федеральных законах № 46 и № 58 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Министр подчеркнул, что НОПРИЗ и саморегулируемым организациям в области изысканий и проектирования необходимо взять на дополнительный контроль и непрерывный анализ причины внесения изменений в проектную документацию и результаты инженерных изысканий в рамках реализации моратория на подготовку отрицательных заключений государственной экспертизы. Это необходимо для выявления фактов неквалифицированного выполнения работ со стороны проектных и изыскательских организаций и исключения такой практики.

В данный момент идет работа над согласованием третьего антикризисного пакета мер, который в большей степени будет посвящен вопросам ЖКХ, капитального ремонта, эксплуатации многоквартирных домов, зданий и сооружений, наращивания импортозамещения, но также будет включать в себя дополнительные меры для проектирования, изысканий, строительства и комплексной льготной поддержки населения как в тарифной политике ЖКХ, так и в ипотечном меню. В Правительство России передано более ста решений по этим вопросам.

Ирек Файзуллин подчеркнул готовность Минстроя рассматривать дополнительные инициативы для поддержки отрасли в период преодоления санкций и интенсификации процесса импортозамещения. В 2022 году стоит задача довести объем ввода жилья до 200 млн квадратных метров в год и довести импортозамещение до 100 процентов — по этому вопросу Минстрой тесно сотрудничает с Минпромторгом России в области стоимости строительных материалов, оборудования и логистики.

Сергей Степашин рассказал о формировании на базе Общественного совета при Минстрое России пула предложений по мерам поддержки проектно-строительной отрасли и ЖКХ в условиях санкций.

Как подчеркнул докладчик, в условиях оперативного реагирования на нарушения строительного цикла и сокращения обязательных нормативных требований прежде всего необходимо обеспечить надлежащее качество и безопасность изысканий, проектирования и строительства, в первую очередь силами органов экспертизы.

Председатель комитета Государственной Думы РФ по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей Пахомов отметил масштаб антикризисных мер поддержки отрасли и роль профессионального проектно-изыскательского и строительного сообщества в их подготовке, а также подчеркнул необходимость реализации четких механизмов для доведения и исполнения этих мер на местах, мониторинга их эффективности. Помимо этого, необходимо в полной мере реализовать «окно возможностей» для глубоких реформ, которое сегодня открылось перед строительным комплексом, ответственно подойти к реализации инновационных предложений, которые обсуждались в течение 2020 и 2021 годов. Сергей Пахомов подчеркнул роль НОПРИЗ и НОСТРОЙ в процессах модернизации отрасли и отметил необходимость активизации подобной работы со стороны общественных организаций в сфере ЖКХ.

Аудитор Счетной палаты Российской Федерации Наталья Трунова выступила с докладом о повышении эффективности и безопасности строительства и ЖКХ, снижении количества нарушений в данной сфере, а также отметила основные риски для реализации нацпроектов и поручений Президента России и Правительства РФ. Необходимо модернизировать, повышать качество и безопасность эксплуатации инженерных сетей и работ в сфере ЖКХ в связи с высокой концентрацией строительства, а изменения в нормативно-техническом регулировании и отраслевом законодательстве не должны влиять на эффективность государственной охраны объектов культурного наследия и снижать уровень жизни граждан. Она отметила, что Минстрой ведет большую работу по формированию банка успешных практик в сфере проектирования, изысканий и строительства, однако в сфере управления и эксплуатации зданий и сооружений наблюдается дефицит, необходимо интенсифицировать деятельность в этом секторе.

Вице-президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров доложил о процессе доработки созданной НОПРИЗ Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года в связи с необходимостью дополнительных мер по преодолению санкций, в особенности в части касающейся жилищно-коммунального хозяйства. Для интенсификации этой работы и консолидации профессионального сообщества с целью решения назревших вопросов в сфере ЖКХ создан Объединенный жилищно-коммунальный совет.

Докладчик представил анализ состояния сферы ЖКХ, а также отметил необходимость разработки эффективной системы управления, финансирования и контроля ЖКХ в многоквартирных домах, в недвижимости социального, культурного и коммерческого назначения.

Как отметил генеральный директор СРО Ассоциации «Э.С.П.» Дмитрий Мурзинцев, на заседании Общественного совета обсуждались важнейшие меры, жизненно необходимые для поддержки строительного комплекса.

НОПРИЗ и НОСТРОЙ обсудили цифровую трансформацию проектной и строительной отрасли

В Санкт-Петербурге представители НОПРИЗ и НОСТРОЙ провели совместный круглый стол, посвященный цифровой трансформации проектной и строительной отрасли.

Президент НОПРИЗ Михаил Посохин отметил важность проведения совместного с НОСТРОЙ мероприятия, поскольку реализация любого проекта на всех этапах его жизненного цикла предполагает тесное и непрерывное взаимодействие изыскателей, проектировщиков и строителей.

Михаил Посохин в своем выступлении подчеркнул, что профессиональное сообщество изыскателей и проектировщиков начало подготовку к переходу на цифровые модели проектирования несколько лет назад, и к моменту подписания постановления Правительства № 331 уже многое было сделано для его успешной реализации.

2 марта 2022 года Президент России Владимир Путин подписал указ № 83 «О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации», согласно которому, среди прочего, предполагается ряд мер по консолидации и стимулированию закупок критически важных отечественных разработок в области IT. В реализации этого указа особую роль может выполнить система саморегулирования и национальные объединения НОПРИЗ и НОСТРОЙ, так как они анализируют потребности конечного потребителя проектируемой продукции и способны наладить конструктивный диалог между всеми профессионалами, задействованными на каждом этапе жизненного цикла объекта.

НОПРИЗ в лице комитета цифрового развития первым из профессионального сообщества — с 2021 года — начал реализовывать меры поддержки внедрения отечественного программного обеспечения в работу отрасли.

Передовой опыт НОПРИЗ в разработке библиотек типовых решений и узлов был одобрен Минстроем России и профсообществом. Работа по внедрению ТИМ будет продолжена, так как практика использования цифровых технологий в изысканиях и проектировании доказала свою состоятельность.

Михаил Посохин отдельно подчеркнул важность реализации кадровых вопросов и сотрудничества с профильными колледжами и высшими учебными заведениями. Указал на необходимость перехода к непрерывному циклу последовательного сквозного взаимосвязанного профессионального образования на всех уровнях подготовки с учетом внедрения инновационных технологий и цифровых компетенций в производственные процессы проектных, изыскательских и строительных организаций.

Вопрос организации методической работы по замещению в проектах материалов и оборудования, выпуск или поставка которых прекращены в России, осветил вице-президент, член Совета, председатель комитета цифрового развития НОПРИЗ Александр Гримитлин.

Он отметил, что НОПРИЗ одновременно ведет деятельность в двух направлениях. Это оперативная замена строительных материалов и импортозамещение программного обеспечения. Для этого решается ряд задач. Ведется мониторинг снятых с выпуска или недоступных для заказа стройматериалов и программных продуктов, продажа лицензий на которые приостановлена, организуется оперативное информирование проектного сообщества о таких стройматериалах, программном обеспечении и имеющихся аналогах, а также оказывается консультативная помощь при замене в проектах недоступных стройматериалов в случае отсутствия прямых аналогов.

Вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз рассказал об информационном моделировании как инструменте трансформации строительной отрасли. Он подчеркнул, что цифровизация уже стала необходимой реальностью и отметил, что НОСТРОЙ активно включился в эту работу, создав одноименный комитет. НОСТРОЙ подготовил проект окончательной редакции ГОСТ Р «Документация исполнительная. Оформление и ведение исполнительной документации в электронном виде». Норматив уже прошел экспертизу в ТК 465 «Строительство» и его утверждение намечено на I квартал 2022 года.

О внедрении цифровых компетенций в образовательный процесс рассказала заместитель руководителя аппарата НОПРИЗ Надежда Прокопьева. Она отметила, что разработанные и утвержденные НОПРИЗ профстандарты, учитывающие наличие у специалистов «цифровых компетенций», внедрены в образовательный проект «Иннополис», реализуемый в рамках программы «Кадры для цифровой экономики». В 2021 году совместная деятельность в рамках проекта была направлена на доработку образовательных программ с учетом таких профессиональных стандартов по направлениям подготовки «Строительство» и «Градостроительство». Представители НОПРИЗ входят в состав отраслевой рабочей группы «Цифровые технологии в строительстве», работающей под председательством заместителей министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Константина Михайлика и Сергея Музыченко.

Далее Надежда Прокопьева рассказала о совместной разработке НОПРИЗ и НИУ МГСУ программы дополнительного профессионального образования, направленной на формирование у слушателей «цифровых компетенций» и ориентированной на специалистов, сведения о которых включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования. Первая группа обучающихся стартовала 16 марта 2022 года.

Обзор и анализ программного обеспечения для формирования информационных моделей ОКС на всех этапах жизненного цикла провел директор департамента технического регулирования НОСТРОЙ Сергей Хвоинский. Он отметил, что по результатам мониторинга НОСТРОЙ был составлен реестр программных продуктов, которыми пользуются строительные компании. Всего в реестр вошло 116 компаний, 100 из которых — отечественные.

Как отмечает генеральный директор СРО Ассоциации «Э.С.П.» Дмитрий Мурзинцев: «Цифровая трансформация – это то, что необходимо для придания мощного импульса всей отрасли. Сейчас как никогда важно интенсифицировать цифровизацию процессов, сохранив ее качество».

Общественная палата РФ проанализировала эффективность действующей модели саморегулирования в строительной отрасли

В Общественной палате Российской Федерации прошел круглый стол «Анализ эффективности действующей модели саморегулирования в строительной отрасли и пути ее совершенствования». Модератором выступил член Общественной палаты РФ Вячеслав Гриб.

В работе круглого стола приняли участие статс-секретарь – заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Светлана Иванова, президент НОПРИЗ Михаил Посохин, вице-президенты НОПРИЗ Анвар Шамузафаров и Алексей Воронцов, член Совета НОПРИЗ, директор правого департамента Минстроя России Олег Сперанский, президент НОСТРОЙ Антон Глушков, руководитель аппарата НОПРИЗ Алексей Кожуховский, его заместители Надежда Прокопьева и Игорь Владимиров, члены общественных и профессиональных организаций.

Председатель комиссии Общественной палаты РФ по ЖКХ, строительству и дорогам Галина Дзюба в своем приветственном слове отметила, что обсуждение вопросов совершенствования саморегулирования в строительстве направлено в первую очередь на улучшение уровня жизни россиян, которое имеет непосредственную зависимость от качества и безопасности строительства. Вячеслав Гриб указал на необходимость формирования консолидированной позиции по заявленным вопросам в рамках резолюции круглого стола, а первый заместитель председателя комиссии Общественной палаты РФ по ЖКХ, строительству и дорогам Леонид Бандорин подчеркнул, что система саморегулирования доказала свою жизнеспособность и значимость для развития отрасли, сегодня главной задачей становится ее совершенствование.

В ходе заседания участники обсудили итоги реформирования института саморегулирования в сфере инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства, ведение национальных реестров специалистов и единого реестра сведений о членах СРО, механизм независимой оценки квалификации, а также роль и место института саморегулирования в развитии строительного комплекса России и дальнейшее совершенствование законодательства в этой сфере.

Светлана Иванова рассказала о мерах поддержки проектно-строительной отрасли в условиях санкций. Помимо уже подписанных Президентом России Владимиром Путиным Федерального закона от 8 марта 2022 года № 46-ФЗ и Федерального закона от 14 марта 2022 года № 58-ФЗ, Правительство РФ реализует перечень из 100 мероприятий, который включает в себя возможность продления действия градостроительной документации, выдачи займов из компенсационных фондов СРО, а также ряд мер по сокращению инвестиционного-строительного цикла и снижению административных барьеров.

Анвар Шамузафаров отметил, что НОПРИЗ и НОСТРОЙ эффективно занимаются совершенствованием технического регулирования, ценообразованием, внедрением цифровизации и современных инновационных технологий, обеспечением высокого уровня квалификации специалистов и оказывают поддержку Правительству Российской Федерации в реализации национальных программ и отраслевых проектов. Система саморегулирования позволяет найти и защитить баланс между интересами государства, общества и бизнеса в условиях рыночной экономики в сфере строительства.

В своем докладе о ходе исполнения поручения Президента России Владимира Путина от 30 декабря 2021 № Пр-2549 Анвар Шамузафаров представил сравнительный анализ эффективности систем лицензирования и саморегулирования в строительстве и выступил с предложениями по совершенствованию института саморегулирования в строительной отрасли.

Вице-президент НОПРИЗ также напомнил о необходимости активного участия профессионального сообщества, объединенного системой СРО, в учете всех специалистов в проектно-строительной отрасли. В связи с этим национальным объединениям СРО (НОПРИЗ и НОСТРОЙ) нужно заняться созданием цифровой платформы по формированию реестров всех трудовых ресурсов в изысканиях, проектировании и строительстве.

Вице-президент НОПРИЗ, председатель комитета по архитектуре и градостроительству Алексей Воронцов рассказал о деятельности НОПРИЗ и Совета по профессиональным квалификациям в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования в разработке отраслевых профессиональных стандартов и их внедрении в образовательные программы ведущих профильных вузов и сузов, а также об аккредитации центров оценки квалификаций для проведения НОК.

Как подчеркнул докладчик, независимая оценка квалификации включает в себя профессиональный экзамен и защиту портфолио, что позволит профессиональному сообществу и системе саморегулирования повысить уровень ответственности и сократить причинение ущерба участниками изыскательского и проектно-строительного рынка.

Президент НОСТРОЙ Антон Глушков в своем выступлении поддержал предложения НОПРИЗ в части формирования системы контроля СРО и совершенствования подготовки кадров для обеспечения необходимого уровня квалификации участников рынка, а также рассказал об основных направлениях деятельности НОСТРОЙ по разработке мер поддержки строительной отрасли и прокомментировал предложения участников круглого стола.

Заместитель председателя комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Николай Алексеенко рассказал о совместной работе НОПРИЗ, НОСТРОЙ и комитетов Государственной думы в области совершенствования системы саморегулирования, нормативно-правового и нормативно-технического контроля в проектировании, изысканиях и строительстве. Николай Алексеенко поддержал предложения НОПРИЗ о внедрении системы рейтингования и повышения ответственности СРО и строительного контроля в связи с сокращением административных барьеров, а также выступил с инициативами в области совершенствования механизма независимой оценки квалификации.

Как отметил генеральный директор СРО Ассоциации «Э.С.П.» Дмитрий Мурзинцев: «Саморегулируемое сообщество ведет активную работу по совершенствованию системы, регулярно выдвигает те или иные инициативы. Важным этапом этой работы является широкое обсуждение актуальных вопросов с привлечением широкого круга заинтересованных лиц».

В ТПП РФ провели сравнительную оценку системы саморегулирования и лицензирования в строительной отрасли

В комитете ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства прошло совещание на тему «Саморегулирование строительной отрасли: оценка состояния, существующие проблемы и их решения».

Совещание было посвящено исполнению поручения Президента России Владимира Путина Председателю Правительства РФ Михаилу Мишустину по анализу практики применения законодательства, касающегося деятельности саморегулируемых организаций строительной отрасли, а также практики проведения независимой оценки квалификации специалистов в данной сфере.

Председатель комитета Ефим Басин провел сравнительный анализ систем лицензирования и саморегулирования, отметив, что в отличие от лицензирования, система саморегулирования не требует бюджетного финансирования, решая все эти годы собственными средствами многие отраслевые вопросы. Это разработка стандартов и сводов правил, формирование предложений и законодательных инициатив, работа над профессиональными стандартами, обучение специалистов, проведение конкурсов профессионального мастерства и многое другое.

Участники совещания единогласно высказались в пользу саморегулирования в проектно-строительной отрасли, отметив при этом вектор дальнейшего развития системы и пути устранения имеющихся болевых точек.

Президент Торгово-промышленной палаты РФ Сергей Катырин в своем приветствии подчеркнул продуктивное многолетнее взаимодействие представителей саморегулируемого сообщества в области изысканий, проектирования и строительства с ТПП по разным отраслевым вопросам и готовность продолжить совместную деятельность.

В большинстве прозвучавших докладов акцент был сделан на необходимость подготовки кадров для отрасли, повышение квалификации и развитие компетенций, а также важность исполнения законодательства в части становления системы независимой оценки квалификации специалистов стройкомплекса. Были поддержаны инициативы НОПРИЗ по расширению функционала национального реестра специалистов и усилению роли национальных объединений в части контроля деятельности СРО и их членов.

Президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков Михаил Посохин отметил, что только через систему саморегулирования возможно максимально эффективно аккумулировать отраслевой опыт и предложить качественные решения, что доказал двенадцатилетний опыт работы профессионального сообщества в системе СРО.

В современных условиях исключительно важно поддерживать и подтверждать высокий уровень компетенций участников проектно-изыскательских и строительных работ. Развитию этого процесса будут способствовать независимая оценка квалификаций и расширение функционала и значимости национального реестра специалистов (НРС), который ведут НОПРИЗ и НОСТРОЙ.

Важнейшим шагом развития института саморегулирования, в том числе и в части увеличения ответственности профессионального сообщества за каждого своего члена, и в части контроля и надзора, станет исключение из сферы регулирования Градостроительного кодекса РФ регламентации сроков полномочий и количественного состава органов управления национальных объединений, передав указанные полномочия высшему органу национального объединения — Всероссийскому съезду саморегулируемых организаций. При этом регламентные процедуры будут определятся национальными объединениями саморегулируемых организаций самостоятельно в своих внутренних документах. С данным предложением выступил президент НОПРИЗ Михаил Посохин.

Еще одной важной мерой в части защиты добросовестных участников системы СРО НОПРИЗ считает использование механизма оценки репутации (рейтингования). Ведение рейтингов СРО и их членов на основе критериев оценки деловой репутации целесообразно законодательно закрепить за национальными объединениями — НОПРИЗ и НОСТРОЙ, тем самым сместив баланс при выборе подрядчика на исполнение государственных и корпоративных закупок от критерия «цена» к учету критериев «качество», «квалификация, «компетенции».

Следующий докладчик также отметил колоссальную разницу саморегулирования в сравнении с лицензированием и подчеркнул в этой связи важность налаженной обратной связи Минстроя России с НОПРИЗ и НОСТРОЙ. Выступающий отметил плодотворное сотрудничество министерства и нацобъединений в области цифровой трансформации, поддержал предложения НОПРИЗ в части усиления ответственности ГИП/ГАП и увеличения роли саморегулирования в контрольно-надзорном направлении деятельности, а также рассказал о поручении министра строительства и ЖКХ Ирека Файзуллина о «дорожной карте» Минстроя по выполнению поручения Президента РФ. Ее выполнение будет сосредоточено на трех направлениях: эффективность системы допуска на строительные рынки, эффективность национального реестра специалистов и эффективность системы ответственности членов СРО.

Директор правового департамента Минстроя России Олег Сперанский обратил внимание на акценты, который расставил заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин в ходе выступления в Государственной Думе в рамках правительственного часа 16 февраля текущего года – он указал на необходимость повышения качества проектирования и строительства и развитие кадрового вопроса.

Президент НОСТРОЙ Антон Глушков поддержал предложения НОПРИЗ по совершенствованию системы СРО, расширению функций НРС и подготовки кадров, а также озвучил предложения строительного сообщества по теме совещания.

Вице-президент РСС и НОПРИЗ Анвар Шамузафаров представил сравнительный анализ эффективности систем лицензирования и саморегулирования в проектно-строительной отрасли. Он отметил закономерный переход к саморегулированию юридических лиц, подчеркнув, что современная система СРО также предусматривает и саморегулирование физических лиц в части проведения независимой оценки квалификаций.

Президент Российского Союза строителей Владимир Яковлев выступил с предложениями РСС по совершенствованию саморегулирования в строительстве, которые согласуются с предложениями НОПРИЗ в части повышения роли и ответственности ГИПов и ГАПов на всех стадиях возведения объекта капитального строительства.

Вице-президент РСПП Александр Мурычев отметил, что в целях исполнения поручения Президента России по анализу системы саморегулирования решением Российского союза промышленников и предпринимателей от 9 февраля 2022 года создана Рабочая группа по саморегулированию в сфере строительства и определен комплекс мероприятий по обсуждению вопросов системы саморегулирования и независимой оценки квалификации в сфере строительства, инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования.

Как отмечает генеральный директор СРО Ассоциации «Э.С.П.» Дмитрий Мурзинцев: «Саморегулирование в строительстве доказало свою эффективность по сравнению с системой лицензирования. Безусловно, существует еще множество областей, которым требуется совершенствование, однако теперь совершенно очевидно, что силами профессионального сообщества подобные задачи решаются качественно, с учетом мнений максимально широкого круга участников процесса». 

На совместном заседании Коллегии Минстроя России и комиссии Госсовета РФ прошло обсуждение исполнения госпрограмм

Состоялось совместное заседание Коллегии Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, городская среда».

В заседании принял участие президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков Михаил Посохин.

Марат Хуснуллин отметил положительную динамику реализации поручений Президента России Владимира Путина по достижению национальных целей в области строительства и ЖКХ, доложил об итогах работы стройкомплекса в 2021 году, а также отметил хорошие показатели в регионах России по вводу жилья и расселению аварийного фонда, по формированию комфортной городской среды и дорожному строительству.

Также докладчик рассказал об основных положениях Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года, которая разрабатывалась при участии НОПРИЗ и НОСТРОЙ, подчеркнул необходимость сократить инвестиционно-строительный цикл на 30 процентов и озвучил планы стройкомплекса на 2022 год.

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирек Файзуллин выступил с докладом об итогах деятельности Минстроя России в 2021 году, представил отчетный фильм по ключевым стратегическим направлениям, федеральным и национальным проектам. Ирек Файзуллин подчеркнул, что в Стратегию развития строительной отрасли интегрировано достижение национальных целей.

Основными задачами станет сбалансированное пространственное развитие, формирование единой градостроительной политики и условий для интенсивного экономического роста, совершенствование инфраструктурного и ипотечного меню, расселение аварийного жилья, рост темпов жилищного строительства и ИЖС, модернизация сферы ЖКХ и инженерных сетей.

Минстрой России при участии НОПРИЗ, НОСТРОЙ и других профессиональных объединений продолжит совершенствование нормативно-технического и нормативно-правового регулирования, проведет анализ СанПиНов, снизит количество административных процедур в 2 раза без потери качества и безопасности строительства, продолжит работу по подготовке кадров для отрасли.

Министр озвучил планы по полному переводу всех проектно-строительных процедур в цифровую среду до конца 2023 года. Ирек Файзуллин особо подчеркнул, что для качественного исполнения задач по широкому распространению технологий информационного моделирования на весь жизненный цикл объекта и созданию единой цифровой платформы необходимо в первую очередь решать вопрос непрерывного повышения квалификации кадров.

Президент Республики Татарстан, председатель комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, городская среда» Рустам Минниханов доложил об итогах работы комиссии в 2021 году и представил планы и направления работы на 2022 год.

Председатель Общественного совета при Минстрое России Сергей Степашин выступил с докладом об основных строительных рисках и итогах работы Совета в 2021 году. Сергей Степашин подчеркнул необходимость скорейшего принятия закона «Об архитектурной деятельности», который разрабатывался НОПРИЗ совместно с Союзом архитекторов России, Российским Союзом строителей, РААСН и другими профессиональными объединениями.

Как отметил генеральный директор СРО Ассоциации «Э.С.П.» Дмитрий Мурзинцев, заседание проходило в конструктивном ключе, участники осветили основные результаты по основным стратегическим направлениям работы.

Совет НОПРИЗ рассмотрел ряд законодательных и нормативных проектов в сфере строительства и проектирования

Под председательством президента НОПРИЗ Михаила Посохина прошло очередное заседание Совета. Кворум для принятия решений был обеспечен.

С докладом о X Всероссийском съезде выступил руководитель аппарата НОПРИЗ Алексей Кожуховский. Он сообщил о необходимости изменения формулировки вопроса, касающегося переизбрания членов Совета на съезде. Изменения были приняты единогласно.

Далее собравшиеся заслушали доклад о проводимой работе по реализации Федерального закона от 30.12.2021 г. № 447-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад был одобрен единогласно.

В свою очередь, Михаил Посохин в своем выступлении подчеркнул, что НОПРИЗ провело существенный объем работ в части формирования предложений от профессионального сообщества в закон № 447-ФЗ, а также обеспечило тесное взаимодействие по данному вопросу с НОСТРОЙ и саморегулируемыми организациями, входящих в оба нацобъединения. Президент НОПРИЗ выразил благодарность Совету, всему проектно-изыскательскому цеху и лично вице-президенту, члену Совета Анвару Шамузафарову за работу над текстом проекта Стратегии развития строительной отрасли до 2030 года с перспективой до 2035 года.

План работы Национального объединения изыскателей и проектировщиков на 2022 год также озвучил Алексей Кожуховский. Отдельное внимание было уделено обязательствам, переходящим с 2021 на 2022 год. В частности, это касается разработки и актуализации профессиональных стандартов, а также продолжения деятельности по созданию цифровых библиотек. План был одобрен решением Совета.

С докладом о проведенной работе в части разработки, актуализации профессиональных стандартов и оценочных средств к ним выступила заместитель руководителя аппарата НОПРИЗ Надежда Прокопьева. Совет одобрил проекты актуализированных профессиональных стандартов: «Специалист по проектированию сооружений очистки сточных вод и обработки осадков» и «Специалист по проектированию тепловых сетей» и принял решение предусмотреть в плане работ на 2022 год разработку профессионального стандарта «Архитектор-дизайнер», а также актуализацию профессиональных стандартов «Специалист по организации инженерных изысканий», «Специалист по организации архитектурно-строительного проектирования» и актуализацию существующего комплекса оценочных средств в рамках реализации положений ФЗ №447-ФЗ.

О проведенной работе по формированию электронных справочников и цифровых библиотек рассказал вице-президент, член Совета НОПРИЗ Александр Гримитлин. Совет утвердил окончательные редакции справочников БИМ-2 и БИМ-3, ранее согласованные комитетом цифрового развития нацобъединения. Справочники размещены для пользования на сайте НОПРИЗ.

В 2022 году планируется разработать цифровые библиотеки «Типовые узлы систем водоснабжения и водоотведения жилых и общественных зданий» и цифровые библиотеки «Типовые узлы интеллектуальных систем коммерческого учета энергетических ресурсов на базе цифровых технологий в зданиях и сооружениях промышленного и гражданского назначения».

Об изменениях в ГОСТ Р 66.0.01-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Общие положения, требования и руководящие принципы» доложил вице-президент, член Совета НОПРИЗ Николай Капинус. Изменениями устанавливается единообразное понимание проведения работ по оценке опыта и деловой репутации и устраняются имевшиеся ранее противоречия. Решением Совета работа была одобрена.

Положение о порядке расходования денежных средств на 2022 год озвучил заместитель руководителя аппарата Игорь Владимиров. Документ был утвержден единогласно.

Об утверждении заключений о возможности внесения сведений или об отказе во внесении сведений об Ассоциации изыскателей «СтройАльянсИзыскания» в государственный реестр саморегулируемых организаций доложил заместитель руководителя аппарата НОПРИЗ Алексей Швецов. Ранее окружной контрольной комиссией по городу Москве на основании выявленных замечаний в отношении Ассоциации был принят проект предварительного заключения об отказе во внесении сведений о ней в государственный реестр. Совет согласился с аргументами и решениями ОКК и единогласно утвердил заключение об отказе во внесении соответствующих сведений в государственный реестр саморегулируемых организаций.

Как отметил генеральный директор СРО Ассоциации «Э.С.П.» Дмитрий Мурзинцев: «Совет проводит серьезную работу по оценке и внесению изменений в ключевые нормативные документы. Работа проводится в тесном взаимодействии со всеми заинтересованными сторонами, включая министерства, ведомства, нацобъединения СРО и сами саморегулируемые организации. Это позволяет учитывать разные аспекты на разных уровнях деятельности и реализовывать их в итоговых документах».

Комитет НОПРИЗ по ценообразованию и экспертизе обсудил темпы цифровизации в отрасли

Состоялось очередное заседание комитета НОПРИЗ по ценообразованию и экспертизе. От НОПРИЗ в заседании приняли участие директор департамента технического регулирования и нормирования Марина Великанова и руководитель управления технического регулирования Елена Голунова.

Председатель комитета Александр Вронец представил дорожную карту реализации постановления Правительства РФ от 5 марта 2021 г. № 331 «Об установлении случая, при котором застройщиком, техническим заказчиком, лицом, обеспечивающим или осуществляющим подготовку обоснований инвестиций, и (или) лицом, ответственным за эксплуатацию объекта капитального строительства, обеспечиваются формирование и ведение информационной модели объекта капитального строительства». Документ ранее был утвержден заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Маратом Хуснуллиным. Также Александр Вронец выступил с докладом о предложениях по реализации подхода к формированию пояснительной записки в формате xml-схемы, разработанной ФАУ «Главгосэкспертиза России».

Марина Великанова проинформировала участников заседания о результатах работы НОПРИЗ над цифровой библиотекой «Типовые инженерные узлы систем отопления и вентиляции многоквартирных жилых домов» и электронными справочниками опыта применения программных продуктов и цифровых технологий в проектно-изыскательской деятельности.

Эксперт по ценообразованию СРО Союз «Проектсвязьтелеком» Андрей Бычков представил проект методики определения нормативных затрат (МНЗ) на работы по подготовке проектной документации для создания инженерно-технической системы защищенности объектов жилищно-гражданского назначения. Члены комитета обсудили ход разработки МНЗ по отдельным видам работ и приняли решение создать рабочую группу при комитете по экспертному сопровождению процесса внедрения МНЗ в практику работы специалистов-сметчиков в проектных институтах.

Александр Вронец проинформировал участников заседания о дорожной карте по использованию технологий информационного моделирования при проектировании и строительстве объектов капитального строительства, а также по стимулированию применения энергоэффективных и экологичных материалов, в том числе с учетом необходимости их производства в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. № 3719-р.

Марина Великанова пригласила профессиональное сообщество принять участие в опросе «Уровень рентабельности при исполнении государственных строительных контрактов», который проводит НОПРИЗ по заказу Минэкономразвития России в целях повышения экономической устойчивости функционирования подрядных организаций в сфере строительства.

В завершение заседания члены комитета обсудили анализ роста стоимости строительных материалов в период с ноября 2020 года по январь 2022 года, проведенный Минстроем России.

Как отметил генеральный директор СРО Ассоциации «Э.С.П.» Дмитрий Мурзинцев, цифровизация призвана играть существенную роль в развитии проектирования и строительства, включая области ценообразования и проведения экспертизы.

Минстрой представил на обсуждение проект закона об архитектурной деятельности

Минстрой провел общественное обсуждение проекта закона «Об архитектурной деятельности в РФ». Новый закон заменит прежний, принятый в 1995 году и утративший свою актуальность в связи с изменившимся за это время градостроительным законодательством.

Документ регулирует правоотношения в сфере архитектурно-строительного проектирования и направлен на повышение роли в градостроительном процессе главных архитекторов субъектов РФ и муниципальных образований, отмечают в Минстрое.

Законопроект закрепляет основные понятия в данной сфере: «архитектурная деятельность», «архитектурное решение», «архитектурный проект», «архитектурный объект», «архитектор», «главный архитектор проекта». Последним является специалист по организации архитектурно-строительного проектирования, сведения о котором включены в профильный национальный реестр как о лице, имеющим право на осуществление архитектурной деятельности в должности главного архитектора проекта.

Результатом архитектурной деятельности, согласно проекту, будет являться создание архитектурного проекта. Субъектами архитектурной деятельности будут профильное федеральное министерство, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в области архитектурной деятельности, главные архитекторы субъектов РФ и муниципальных образований, саморегулируемые организации в области архитектурно-строительного проектирования, некоммерческие организации и объединения архитекторов, лица, осуществляющие архитектурно-строительное проектирование в соответствии с законодательством, главные архитекторы проектов и архитекторы.

Согласно статье 12, субъекты архитектурной деятельности будут нести ответственность за вред, причиненный вследствие ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей. Так, архитекторам и главным архитекторам проектов прописана персональная ответственность за качество подготовленного и удостоверенного ими архитектурного проекта. При причинении вреда третьим лицам вследствие разрушения или повреждения возведённого объекта, ели будет установлено, что это произошло по причине халатного отношения к обязанностям и ошибок при выборе архитектурных решений, архитекторов и главных архитекторов привлекут к предусмотренной законодательством ответственности.

Попутно предложенный законопроект вносит изменения в Градостроительный кодекс РФ, уточняя, что архитектурной частью правил землепользования и застройки признаются предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, предусмотренные градостроительным регламентом. Архитектурной частью проекта планировки территории признаются чертежи планировки территории, положение о характеристиках планируемого развития территории, а также материалы по обоснованию проекта планировки территории, содержащие архитектурные решения.

Перед общественным обсуждением архитектурная часть ПЗЗ и проект планировки территории подлежат согласованию с главным архитектором муниципального образования. Градостроительные регламенты для исторических поселений должны устанавливать требования к архитектурным решениям объектов капстроительства, включая цветовую гамму и используемые строительные материалы, определяющие внешний облик объекта.

Закон планируется принять в IV квартале 2022 года. Закон вступит в силу сразу после его официального опубликования.

Как отмечает генеральный директор СРО Ассоциации «Э.С.П.» Дмитрий Мурзинцев: «Важность принятия закона «Об архитектурной деятельности в РФ» невозможно переоценить. Однако также важно, чтобы итоговая версия документа решала поставленные законом задачи и обеспечивала эффективное развитие архитектурной деятельности в стране».

Минстрой представил методики определения нормативных затрат на проектные работы

Минстрой готовится утвердить три методики определения нормативных затрат: на подготовку проектной документации для строительства объектов жилищно-гражданского назначения и для создания автоматизированных систем объектов ЖКХ, а также на работы по обследованию технического состояния наружных инженерных сетей объектов капстроительства. Соответствующие проекты приказов были размещены на портале проектов нормативных правовых актов.

Методика определения нормативных затрат на работы по подготовке проектной документации для строительства объектов жилья предназначена для применения при определении сметной стоимости работ по подготовке проектной и рабочей документации для строительства, реконструкции и сноса объектов, финансируемых с привлечением бюджетных средств, а также для капремонта многоквартирных домов, осуществляемого за счёт средств региональных операторов ФКР, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов либо средств собственников помещений в многоквартирном доме.

В методику включены значения параметров и нормативов цены на работы по подготовке проектной и рабочей документации для строительства (в общей сумме их стоимость составляет 40% и 60% соответственно), корректирующие коэффициенты и иные сведения. Параметры и нормативы цен приведены в уровне цен по состоянию на 01.01.2021.

Стоимость основных проектных работ, определяемая в соответствии с данной методикой, предусматривает разработку проектной документации в составе, установленном Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 8, ст. 744; 2019 № 28 ст. 3788), и соответствующих комплектов рабочей документации, разрабатываемой в соответствии с национальным стандартами, в пределах отведенного земельного участка (за исключением дополнительных и сопутствующих работ).

Методика определения нормативных затрат на работы по подготовке проектной документации для создания автоматизированных систем объектов непроизводственного назначения и коммунального хозяйства также предназначена для применения на объектах, финансируемых бюджетом, ФКР, ТСЖ и жилищными кооперативами.

Методика определения нормативных затрат на работы по обследованию технического состояния наружных инженерных сетей используется для определения сметной стоимости работ по обследованию технического состояния линейной части наружных инженерных сетей в целях строительства, реконструкции, капремонта и демонтажа объектов капитального строительства и линейных объектов, финансируемых с привлечением средств всё тех же источников.

Все представленные документы соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, не требуют согласования федеральными органами исполнительной власти и дополнительных расходов.

По мнению генерального директора СРО Ассоциации «Э.С.П.» Дмитрия Мурзинцева, методики помогут повысить эффективность проектных работ по соответствующим направлениям за счет уточнения используемых в них значений и параметров.

Обратите внимание

Англо-русско-английский словарь сокращений в нефтегазовой промышленности Polyglossum
soft.masterit.ru
Программный комплекс «Организация обучения»
soft.masterit.ru
Internet Collection
soft.masterit.ru