Tag Archives: СРО

Совет НОПРИЗ обсудил продвижение целевых проектов

Под председательством президента Национального объединения изыскателей и проектировщиков Михаила Посохина прошло очередное заседание Совета НОПРИЗ.

О перераспределении денежных средств между статьями Сметы расходов на содержание Национального объединения изыскателей и проектировщиков на 2021 год доложил руководитель аппарата Сергей Кононыхин. Перераспределение средств было одобрено единогласно.

Далее руководитель аппарата НОПРИЗ представил одобренные Советом по профессиональным квалификациям в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования (СПК) технические задания на выполнение работ по актуализации профессиональных стандартов «Специалист в области проектирования автомобильных дорог», «Специалист в области проектирования мостовых сооружений» и разработку отраслевой рамки квалификаций. Совет НОПРИЗ утвердил эти документы единогласно.

После этого Сергей Кононыхин выступил с докладом о проведении конкурса профессионального мастерства для инженерно-технических работников в строительстве. Конкурс проводится Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по инициативе Общественного совета при Минстрое России с целью популяризации проектно-изыскательских и архитектурно-строительных профессий среди молодежи, выявления их лучших представителей, повышения престижа отрасли в обществе, а также стимулирования внедрения новых технологий на всех стадиях жизненного цикла объекта капитального строительства.

Национальное объединение изыскателей и проектировщиков является одним из соорганизаторов конкурса и осуществляет сбор заявок по номинациям «Разработчик лучшей информационной модели объекта жилищного строительства», «Разработчик лучшей информационной модели объекта социальной инфраструктуры»; «Разработчик лучшей информационной модели объекта производственного назначения».

Совет НОПРИЗ отметил актуальность и востребованность номинаций, оператором которых выступает НОПРИЗ, и поддержал проведение данного конкурса.

Также Сергей Кононыхин сделал доклад об участии НОПРИЗ в проведении в VIII Международного строительного форума и выставки 100+ TechnoBuild в качестве соорганизатора. Совет НОПРИЗ поддержал данное решение.

Член Совета НОПРИЗ, вице-президент Анвар Шамузафаров выступил с докладом о необходимости актуализации СП 42.13330.2016 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» и СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные». Он пояснил, что в ходе этой работы будет проведена детализация понятийного аппарата с учетом новых технологий проектирования и строительных материалов, а также структурная и технологическая адаптация заявленной документации к целям и задачам национальных программ и проектов.

В свою очередь, Михаил Посохин подчеркнул, что в новые редакции обсуждаемых сводов правил необходимо заложить актуальные подходы, методы и нормы территориального планирования, градостроительного зонирования и комплексного пространственного развития страны, а также современные требования в области экологической, санитарно-эпидемиологической и противопожарной безопасности, включая параметрические нормы для заявленных объектов градостроительной деятельности. Актуализация и приведение в соответствие с действующим законодательством данных СП имеет стратегическое значение как для профессионального сообщества, так и для развития отечественной архитектурно-строительной отрасли. Президент НОПРИЗ поручил Анвару Шамузафарову курировать и сопровождать исполнение этой работы, а также представить ее результаты на заседании комиссии.

Далее прозвучал доклад по вопросу актуализации структуры свода правил СП 134.13330.2012 «Свод правил. Системы электросвязи зданий и сооружений. Основные положения проектирования». Совет НОПРИЗ одобрил участие Национального объединения в разработке предложений по актуализации данных сводов правил и утвердил технические задания на выполнение работ.

После этого прозвучало выступление о разработке стандарта по контролю качества выполнения работ по инженерным изысканиям. Докладчик пояснил, что данный стандарт будет регламентировать требования к организации и порядку проведения контроля качества выполнения комплексных инженерных изысканий и сбора исходных данных, выполняемых для подготовки документации по планировке территории, архитектурно-строительного проектирования, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства. Совет НОПРИЗ одобрил разработку этого стандарта.

В рамках следующего пункта повестки дня был затронут вопрос разработки методических рекомендаций «Мероприятия для СРО проектировщиков по оказанию помощи своим членам — проектным организациям малого и среднего бизнеса в условиях кризиса». Совет НОПРИЗ одобрил эту работу. Далее собравшиеся заслушали доклад о порядке расходования денежных средств по статьям Сметы расходов на содержание Национального объединения изыскателей и проектировщиков на 2021 год. Доклад и участие НОПРИЗ в мероприятиях по национальной стандартизации по оценке опыта и деловой репутации предприятий были одобрены Советом единогласно.

Также члены Совета рассмотрели вопрос о включении в программу национальной стандартизации на 2022 год (ПНС-2022): изменений в ГОСТ Р 66.0.01-2017 «Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Общие положения, требования и руководящие принципы»; пересмотра ГОСТ Р 66.1.01-2015 «Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Оценка опыта и деловой репутации лиц, осуществляющих архитектурно-строительное проектирование»; пересмотра ГОСТ Р 66.1.02-2015 «Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Оценка опыта и деловой репутации лиц, осуществляющих инженерные изыскания».

Актуализация этих документов будет осуществляться при активном участии НОПРИЗ в рамках совместных рабочих групп на базе ФГУП «Российский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия» с учетом мнений профессионального сообщества. Совет НОПРИЗ одобрил участие Национального объединения изыскателей и проектировщиков в выполнении данных работ.

Кроме того, Совет обсудил тему создания информационной системы «Добровольная оценка показателей деятельности лиц (рейтингование), выполняющих инженерные изыскания, и лиц, осуществляющих подготовку проектной документации» и рассмотрел промежуточный прототип, который в данный момент проходит стадию тестирования перед началом разработки программного обеспечения и интеграции со сторонними базами данных. Совет НОПРИЗ поддержал эту работу единогласно.

В заключительной части заседания члены Совета рассмотрели вопрос об утверждении заключения о возможности внесения сведений или об отказе во внесении сведений об Ассоциации в государственный реестр саморегулируемых организаций. Совет принял решение о возможности внесения сведений в государственный реестр саморегулируемых организаций о Союзе «Лига проектных организаций».

Как отметил генеральный директор СРО Ассоциации «Э.С.П.» Дмитрий Мурзинцев: «Совет НОПРИЗ координирует целый ряд важнейших проектов, начиная с разработки профессиональных стандартов, заканчивая актуализацией СП и подготовкой системы рейтингования».

Общественный совет при Минстрое РФ подвел итоги работы за первое полугодие 2021 года

На заседании Общественного совета при Минстрое России рассматривались предложения по определению статуса арендного жилья, мерам поддержки отрасли в связи с повышением цен на стройматериалы и изменению структуры совета. В мероприятии принял участие министр строительства и ЖКХ России Ирек Файзуллин.

Открывая работу заседания, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин отметил работу Общественного совета при Минстрое России.

Глава министерства отметил, что развитие жилищного строительства, увеличение темпов и объемов ввода жилья невозможно без качественной модернизации инфраструктуры. На сегодня предусмотрен лимит в 500 млрд рублей, который субъекты РФ получат в виде инфраструктурных кредитов на реализацию соответствующих программ. В том числе 150 млрд рублей из Фонда национального благосостояния через Фонд ЖКХ пойдут на модернизацию коммунальной инфраструктуры, и сейчас важно ускорить этот процесс, чтобы средства были направлены на реализацию проектов и дали новый импульс строительству жилья и социальных объектов в регионах.

Также Ирек Файзуллин отметил, что в настоящий момент механизм комплексного развития территорий позволяет создавать устойчивые конструкции для реализации в регионах инвестиционных строительных проектов, которые призваны обеспечить лучшее качество жизни граждан. Кроме того, глава Минстроя России напомнил, что Президент РФ призвал уделить особое внимание строительству очистных сооружений на Черноморском побережье.

Председатель Общественного Совета при Минстрое России Сергей Степашин рассказал об итогах работы совета за первое полугодие 2021 года.

В частности, совет рассмотрел и дал заключения по шести проектам нормативных правовых актов. Особо руководитель структуры отметил положительный вклад Общественного совета в развитие цифровизации строительной отрасли. Так, при участии членов и экспертов Общественного совета была проведена большая работа по экспертизе Классификатора строительной информации, формированию нормативного поля, заложившего основы применения ТИМ при проектировании, экспертизе, строительном контроле. Члены и эксперты совета приняли активное участие по формированию и запуску работы Национального объединения организации в сфере технологий информационного моделирования — НОТИМ.

Он также сообщил, что членами совета проведен анализ участия в проектном финансировании застройщиков из регионов страны, а также опрос застройщиков с высоким коэффициентом охвата проектного финансирования. По итогам выявлены типовые проблемы, с которыми сталкиваются застройщики, и успешный опыт, достойный тиражирования.

По словам Сергея Степашина, комиссии и экспертные группы активно занимаются поиском решений по проблеме роста цен на металл и стройматериалы, а в настоящее время проверкой ценообразования в данном секторе занимается и Прокуратура РФ. В рамках совещания Комиссия по ценообразованию вместе с НОСТРОЙ представила новые предложения, позволяющие смягчить ситуацию на строительном рынке. Так, предлагается выйти с инициативой в Правительство РФ по внесению изменений в № 44-ФЗ в части возможности изменения цены контракта из-за роста стоимости строительных ресурсов, исключающих ограничения по сумме контракта и сроку его действия. Эксперты просят Минстрой России ускорить процесс рассмотрения изменений в приказ Минстроя России № 841/пр в части принятия методики обоснования роста стоимости строительных ресурсов.

На заседании обсудили законопроект о слиянии Фонда содействия реформирования ЖКХ с Фондом защиты прав граждан – участников долевого строительства, который внесен в Правительство России. Об этом сообщила статс-секретарь – заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Светлана Иванова, отметив, что новая публично-правовая компания, создаваемая в рамках проводимой Правительством реформы институтов развития России, должна объединить функции и обязательства институтов. Документ доработан с учётом комментариев Общественного Совета и Фонда ЖКХ. Сергей Степашин предложил продолжить работу по совершенствованию документа.

Председатель совета напомнил, что в конце 2020 года была выработана консолидированная позиция министерства и Общественного совета к законопроекту «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части совершенствования института комплексного развития территорий (КРТ). Законодатель предоставил большие полномочия субъектам Российской Федерации по регулированию многих вопросов КРТ. В 2021 г. субъекты уже начали готовить необходимые подзаконные акты. Общественный совет считает, что от такого регионального регулирования во многом будет зависеть успех реализации проектов комплексного развития и предлагает подготовить методические рекомендации для субъектов Российской Федерации и муниципалитетов по регулированию и реализации проектов КРТ. Предложения по теме КРТ озвучила руководитель Комиссии по жилищной политике Надежда Косарева. Она также сообщила, что комиссией подготовлены предложения по вопросу статуса апартаментов, среди которых предоставление субъектам Российской Федерации полномочий по урегулированию условий и порядка признания уже построенных зданий с апартаментами в качестве многофункциональных и помещений в таких зданиях в качестве жилых. Предложения будут направлены на рассмотрение в министерство.

Помощником министра и ответственным секретарем Общественного Совета Светланой Кузьменко были представлены результаты работы Ассамблеи общественных советов в сферах строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Как отметила докладчица, многие региональные отраслевые общественные советы активно включилась в совместную работу, эффективно провели мониторинговую деятельность на местах, отслеживая ситуацию в сферах строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Было проведено рабочее совещание с членами Ассамблеи, на котором была рассмотрена эффективность деятельности объединения. Также было проведено информирование коллег о создании единой Системы профессиональной подготовки кадров под патронажем Минстроя России и при участии Общественного совета. Ответственный секретарь также представила предложения по изменению структуры Общественного совета, связанного с появлением целого ряда новых подразделений в Минстрое.

На совещании были озвучены мероприятия по совершенствованию медийной работы совета и Экспертной группы по мониторингу общественного мнения. Для усиления присутствия строительных тем в медиа, производства широкой линейки медийных продуктов, включая постоянную программу на телевидении, необходимо объединить усилия всех участников отрасли. Было предложено направить в Минстрой инициативу по созданию рабочей группы, которая займется разработкой и реализацией медийных проектов.

Также был представлен результат опроса риелторов в 160 городах на тему доступности жилья и проблемах при его покупке, проведенный в рамках работы Экспертной группы. Выводы и инициативы по результатам опроса будут направлены в профильные комиссии Общественного совета.

По мнению генерального директора СРО Ассоциации «Э.С.П.» Дмитрия Мурзинцева, Общественный совет содействует ускоренному рассмотрению и решению неотложных проблем в строительной отрасли, поэтому его роль в плане выстраивания конструктивного диалога между министерством и участниками строительной деятельности сложно переоценить.

Новый закон может расширить полномочия Нацобъединений СРО

Правительство РФ решило передать часть полномочий в сфере строительного саморегулирования национальным объединениям саморегулируемых организаций строителей, изыскателей и проектировщиков. Соответствующий проект изменений Градкодекса и 191-ФЗ, подготовленный в рамках «регуляторной гильотины», был внесён в Госдуму.

Согласно концепции совершенствования механизмов саморегулирования, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 2776-р, развитие и внедрение механизмов саморегулирования предпринимательской и профессиональной деятельности рассматривается в Российской Федерации в качестве одного из способов снижения прямого государственного регулирования, позволяющего передать ряд государственных функций саморегулируемым организациям. При этом государство призвано создавать стимулы самоорганизации в целях обеспечения более ответственного поведения в отношениях с потребителями, выработку стандартов, отвечающих профессиональным и публичным интересам. В этой связи по результатам анализа требований законодательства о градостроительной деятельности было выявлено наличие дублирующих и избыточных требований, не соразмерных допустимому уровню риска причинения вреда охраняемым законом ценностям.

Учитывая определенный механизмом «регуляторной гильотины» принцип приоритета законодательного уровня регулирования (установление обязательных требований на подзаконном уровне допустимо только в случае, когда включение таких требований в законодательный акт невозможно), законопроектом предлагается предусмотреть в ГрК РФ только те требования в сфере саморегулирования деятельности в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства, которые существенно влияют на социально значимые риски, одновременно расширив пределы самоорганизации предпринимательского сообщества по регулированию своей деятельности.

В соответствии с законопроектом, правительство больше не будет устанавливать порядок ведения нацреестра специалистов и порядок внесения в него сведений. Регламент этих процедур нацобъединения СРО будут определять самостоятельно, а федеральный центр лишь установит сроки принятия решений и уведомлений.

Проектируемые изменения статьи 555″1 ГрК РФ предусматривают в дополнение к уже установленным в ГрК РФ требованиям только сроки принятия решения по результатам рассмотрения заявлений физических лиц о включении сведений о них в соответствующий национальный реестр специалистов, а также направления уведомлений о принятых решениях.

Одновременно с этим исключаются полномочия федерального органа исполнительной власти по установлению порядка ведения национальных реестров специалистов, порядка внесения изменений в сведения о физических лицах, включенные в такие реестры. Регламентные процедуры определяются национальными объединениями саморегулируемых организаций самостоятельно в своих внутренних документах.

Законопроектом предлагается внесение изменений в статью 5516 ГрК РФ в части дополнения уже установленного ГрК РФ требования о перечислении национальным объединением саморегулируемых организаций средств компенсационных фондов по соответствующему заявлению члена исключенной саморегулируемой организации сроками его рассмотрения, основаниями для отказа в удовлетворении такого заявления, а также возможностью удовлетворения заявлений по частям при отсутствии средств в необходимом размере.

Одновременно с этим исключается полномочие федерального органа исполнительной власти по установлению порядка взаимодействия национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемых организаций. Регламентные процедуры определяются национальными объединениями саморегулируемых организаций самостоятельно в своих внутренних документах.

Из статьи 5516″1 ГрК РФ законопроектом предлагается исключить полномочия Правительства Российской Федерации по установлению порядка направления требования национальным объединением саморегулируемых организаций в адрес кредитной организации о переводе средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) исключенной саморегулируемой организации на специальный банковский счет (счета) национального объединения, дополнив указанную статью только сроком направления такого требования.

Также законопроектом предлагается исключить полномочия Правительства Российской Федерации по установлению порядка и условий размещения и (или) инвестирования средств компенсационного фонда возмещения вреда в целях сохранения и увеличения его размера, дополнив статью 5516-1 ГрК РФ только аналогичными ранее установленным подзаконным актом условиями.

В связи с необходимостью правового регулирования вопроса перевода средств компенсационного фонда в случае прекращения соответствия уполномоченной кредитной организации установленным требованиям, законопроектом определяется порядок взаимодействия саморегулируемой организации с кредитной организацией в указанном случае.

Кроме того, законопроектом предлагается исключить полномочие федерального органа исполнительной власти по утверждению формы единого реестра членов саморегулируемых организаций, дублирующей положения части 3 статьи 71 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. №315-Ф3 «О саморегулируемых организациях» и части 2 статьи 5517 ГрК РФ.

Одновременно с этим проектируется дополнение реестра членов саморегулируемых организаций информацией о работниках члена саморегулируемой организации, сведения о которых включены в соответствующий национальный реестр специалистов.

В результате государственные и муниципальные заказчики, органы исполнительной власти смогут в любое время установить соблюдение требований о выполнении определенных ГрК РФ трудовых функций «реестровыми» специалистами, имеющими вправо подписывать документы, исчерпывающий перечень которых определен ГрК РФ исходя из обеспечения качества работ и безопасности строительства.

Законопроектом взамен требования о повышении квалификации, предъявляемого к физическому лицу, сведения о котором должны быть включены в соответствующий национальный реестр специалистов, вводится его независимая оценка квалификации, проводимая в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 238-ФЭ «О независимой оценке квалификации». Такая оценка обеспечивает возможность определить реальную квалификацию работников, которые несут персональную ответственность за качество выполняемых работ и безопасность строительства.

В настоящее время в национальные реестры специалистов включены сведения о примерно 385 тысячах физических лиц, независимая оценка квалификации которых потребует значительного времени. В целях обеспечения возможности выполнения «реестровыми» специалистами своих трудовых функций в период прохождения квалификационных экзаменов и подтверждения квалификации в национальных объединениях с учетом положений статьи 3 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» законопроектом предусмотрено вступление в силу положений о независимой оценке квалификации с 1 сентября 2022 г.

Кроме того, в целях формирования однозначной правоприменительной практики законопроектом уточняются положения статьи З3 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» в части перехода к национальным объединениям саморегулируемых организаций прав на банковские счета, на которых размещены средства компенсационных фондов исключенных саморегулируемых организаций.

В правительстве отмечают, что в данном законопроекте содержатся обязательные требования, связанные с деятельностью СРО и их национальных объединений, оценка которых осуществляется в рамках государственного контроля и надзора. При этом внесение предлагаемых изменений приведёт к сокращению общего количества обязательных требований.

Комитет цифрового развития НОПРИЗ обсудил создание электронных справочников и цифровой библиотеки

Очередное заседание комитета цифрового развития НОПРИЗ прошло в режиме видеоконференцсвязи.

От аппарата НОПРИЗ участие в заседании приняли директор департамента технического регулирования и нормирования Марина Великанова и директор департамента развития квалификаций Евгений Мерзляков.

В рамках первого доклада членам комитета был представлен макет электронного справочника программных продуктов, предназначенных для цифровизации проектно-изыскательской деятельности, и макет электронного справочника опыта применения цифровых технологий в проектно-изыскательской деятельности. Как отметил докладчик, программное обеспечение, включенное в первый справочник, НОПРИЗ может рекомендовать для применения своим членам и всему профессиональному сообществу, второй справочник представляет собой обзор существующих практик.

Также были вынесены на рассмотрение технические задания на выполнение работ по разработке цифровых библиотек «Типовые узлы интеллектуальных систем коммерческого учета энергетических ресурсов на базе цифровых технологий в зданиях и сооружениях промышленного и гражданского назначения», «Типовые узлы систем водоснабжения и водоотведения жилых и общественных зданий» и «Типовые узлы технологических схем и схем автоматизации производственно-отопительных котельных». В результате обсуждения члены комитета утвердили эти материалы.

В ходе обсуждений было высказано предложение начать работу над созданием цифровой библиотеки архитектурно-строительных элементов по наиболее часто применяемым конструкциям, в том числе в специальных технических условиях. Руководитель комитета поручил подготовить соответствующие предложения для подробного обсуждения на следующем заседании.

В рамках следующего вопроса повестки дня были представлены проекты наименований 29 квалификаций с перечнем требований, на соответствие которым планируется проводить независимую оценку квалификации. Также участники заседания были проинформированы о том, что НОПРИЗ присоединился к Отраслевому консорциуму «Строительство и архитектура». Его целью является развитие кадрового вопроса проектно-строительной отрасли, включая подготовку специалистов с учетом потребностей рынка, разработку и актуализацию профессиональных стандартов, совершенствование программ обучения студентов профильных вузов и сузов. В связи с этим в аппарат НОПРИЗ поступило обращение от НИУ МГСУ о рассмотрении приоритетных научно-образовательных направлений, в которые планируется внедрить актуализированные профессиональные стандарты.

В 2020 году Совет по профессиональным квалификациям в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования актуализировал 20 профессиональных стандартов, которые прошли утверждение в Национальном совете при Президенте РФ по профессиональным квалификациям, Министерстве труда и Минюсте России. Члены комитета утвердили представленный перечень наименований квалификаций.

Далее Александр Гримитлин проинформировал участников заседания о постановлении Правительства Российской Федерации от 28.05.2021 г. № 815 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений”», о внесении изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности» и статьи 1 и 22 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (от 11.06.2021 г. № 168-ФЗ), а также о приглашении Минстроя России к участию в межведомственном заседании, научно-практической конференции и круглом столе в рамках мероприятий научно-деловой программы Международного военно-технического форума «АРМИЯ–2021».

В завершение заседания члены комитета актуализировали годовой план работы.

Как отметил генеральный директор СРО Ассоциации «Э.С.П.» Дмитрий Мурзинцев: «Цифровизация отрасли – одни из важнейших задач в ближайшей перспективе. Разработка вспомогательных и методических материалов, необходимых для сопровождения цифровизации, позволит ускорить многие переходные процессы на уровне отдельных организаций и всего проектного сообщества».

НОПРИЗ провело конференцию по проблемам правоприменения

НОПРИЗ провело конференцию «Проблемы применения действующих нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность СРО и членов СРО, выполняющих инженерные изыскания и осуществляющих архитектурно-строительное проектирование. Пути их решения».

В работе конференции приняли участие вице-президент НОПРИЗ, координатор по городу Москве Алексей Воронцов, председатель Ревизионной комиссии НОПРИЗ, координатор по ПФО Ирина Мигачёва, руководитель аппарата НОПРИЗ Сергей Кононыхин, а также его заместители Алексей Кожуховский, Виталий Ерёмин и Надежда Прокопьева.

Алексей Воронцов зачитал участникам конференции приветственное слово от имени президента НОПРИЗ Михаила Посохина. Президент национального объединения в своем обращении обратил внимание на то, что активная модернизация проектно-строительной отрасли, связанная с внедрением технологий информационного моделирования, еще более остро поставила вопрос совершенствования нормативно-правового регулирования деятельности СРО. По мнению Михаила Посохина, работа СРО по поддержке своих членов и защите их интересов должна выйти на новый уровень, превратиться в современный правовой инструмент, основывающийся ответственности за безопасность и качество изысканий и проектирования.

Далее Алексей Воронцов рассказал об особенностях проектирования зданий различного назначения с учетом задач по формированию комфортной градостроительной среды.

Сергей Кононыхин выступил с докладом о рейтинговании и независимой оценке квалификации как инструментах мотивации формирования большего количества профессиональных участников рынка. Как отметил докладчик, оценка показателей деятельности проектных и изыскательских организаций (рейтингование) с учетом факторов внешней и внутренней среды обеспечит всех участников инвестиционно-строительного процесса информацией высокой степени достоверности, выявит сильные и слабые стороны контрагента, уровень квалификации предлагаемых специалистов, а также позволит заказчику оценить конкурентные преимущества потенциального подрядчика и послужит важным аргументом для инвесторов. Рейтинг как системный механизм, подтверждающий соответствие высокому уровню компетенций, надежности, качества и безопасности, будет способствовать формированию большего числа профессиональных участников инвестиционно-строительного процесса.

Виталий Ерёмин представил обзор изменений законодательства в сфере градостроительной деятельности и саморегулирования в 2020–2021 годах. Докладчик подробно рассмотрел проект закона «Об архитектурной деятельности», который был разработан Национальным объединением изыскателей и проектировщиков совместно с Союзом архитекторов России. Принятие данного закона позволит обеспечить высокое качество выполнения архитектурно-строительного проектирования посредством повышения профессионального статуса архитектора, регламентирует правовой статус субъектов архитектурной деятельности и зоны ответственности. Данный проект находится на рассмотрении Рабочей группы Минстроя России по доработке закона «Об архитектурной деятельности».

Также выступающий обратил внимание участников конференции на вступившее в силу 20 марта 2021 постановление Правительства РФ № 423 о внесении изменений в Положение об отдельных условиях предоставления займов членам саморегулируемых организаций и порядке осуществления контроля за использованием средств, предоставленных по таким займам. По инициативе НОПРИЗ в существующий перечень была внесена закупка программного обеспечения и технических средств, обеспечивающих формирование и ведение информационной модели объекта капитального строительства. Данная мера ускорит качественное внедрение и развитие BIM в нашей стране, позволит перейти к формированию соответствующих компетенций у специалистов, вовлеченных в инвестиционно-строительный процесс на всех стадиях жизненного цикла объекта.

Следующий докладчик рассказал о порядке предоставления сведений саморегулируемыми организациями в единый реестр членов, допускаемых типовых ошибках, а также о модуле контроля договорных обязательств (МОКОДО) как инструменте мониторинга СРО за деятельностью своих членов и исполнением ими обязательств в рамках заключенных договоров. В 2021 году на сайте НОПРИЗ, в разделе Единый реестр, реализован механизм формирования выписки Единого реестра членов СРО, заверенной усиленной квалифицированной электронной подписью. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ выписки из Единого реестра членов СРО предоставляются на безвозмездной основе.

В заключительной части мероприятия прозвучало выступление о результатах деятельности Совета по профессиональным квалификациям в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования (СПК), который возглавляет президент НОПРИЗ Михаил Посохин. В 2021 году Минюстом России были зарегистрированы разработанные при участии НОПРИЗ профессиональные стандарты «Специалист по организации архитектурно-строительного проектирования» и «Специалист в сфере информационного моделирования в строительстве». В выступление вошел раздел о процессах интеграции профессиональных стандартов в систему образования и реализацию программы «Кадры для цифровой экономики», в рамках которой НОПРИЗ и СПК участвуют в актуализации образовательных программ высшего, среднего-профессионального и дополнительного образования.

Как отметил генеральный директор СРО Ассоциации «Э.С.П.» Дмитрий Мурзинцев, вопросы нормативно-правового регулирования составляют существенную часть деятельности НОПРИЗ, поэтому необходимо задействовать все эффективные инструменты для обсуждения актуальных правовых инициатив.

Состоялось заседание комиссии Общественного совета при Ростехнадзоре

Развитие и совершенствование системы технического нормирования и регулирования строительной отрасли, а также развитие системы независимой оценки квалификации в строительной отрасли стали ключевыми темами заседания комиссии по вопросам государственного строительного надзора, котлонадзора, надзора за подъемными сооружениями и лифтами Общественного совета при Ростехнадзоре. В дискуссии приняли участие представители Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) и Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ).

Открыл заседание вице-президент НОПРИЗ, президент Ассоциации «Объединение генподрядчиков в строительстве», руководитель комиссии по вопросам государственного строительного надзора, котлонадзора, надзора за подъемными сооружениями и лифтами Анвар Шамузафаров. В рамках обсуждения первого вопроса, посвященного Концепции совершенствования системы технического нормирования и регулирования в строительстве, докладчик подробно остановился на функциональных стратегических направлениях отрасли, которые позволят решить целый спектр задач по повышению качества и безопасности строительного производства, а также создания условий для комфортной жизни граждан.

Председатель Технического Совета НОСТРОЙ Равиль Умеров сообщил, что НОСТРОЙ изучил два проекта Концепции совершенствования системы технического нормирования и регулирования в строительстве, разработанных Минстроем России, и совместный документ НОПРИЗ и Российского союза промышленников и предпринимателей. В свою очередь, НОСТРОЙ разработал свой вариант Концепции реформирования системы технического регулирования в строительстве.

Ключевая цель реализации Концепции заключается в создании единой скоординированной системы технического регулирования, направленной на обеспечение качества и безопасности на всех этапах создания объектов капитального строительства, повышения культуры строительного производства, создания благоприятной среды для инновационного развития отрасли, самостоятельности и развития инициативы профессионального бизнес-сообщества в ускорении технического прогресса и повышении конкурентоспособности строительной продукции на мировом рынке и т.п.

Обеспечение качественной и безопасной работы на стройплощадке, а также проектных и изыскательских организаций напрямую зависит от уровня квалификации специалистов. Как отметил в своем выступлении руководитель аппарата НОПРИЗ, председатель правления Ассоциации «Объединение генподрядчиков в строительстве» Сергей Кононыхин, работа с кадрами, повышение качественного уровня кадрового потенциала в отрасли является первостепенной задачей двух нацобъединений – НОПРИЗ и НОСТРОЙ.

В частности, НОПРИЗ ведет Национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, которым отводится ключевая роль в обеспечении качества организации работ данного профиля. Аналогичная электронная база данных – Национальный реестр специалистов в области строительства (НРС) – ведет НОСТРОЙ. Он включает в себя сведения о главных инженерах проекта – организаторах строительного производства.

Этот институт был создан в целях повышения качества и безопасности за счет ведения персональной ответственности специалистов за выполнение работ на площадке. Однако этот институт не работает в настоящее время, так как сейчас включение в НРС осуществляется по формальным критериям. Реальный уровень квалификации на основе документов проверить трудно, к тому же документы могут быть недостоверны.

И если проблему недостоверных документов удалось решить, добавив услугу по включению в НРС в Едином портале государственных услуг, то для устранения формального подхода при включении специалистов НРС предлагается введение обязательной оценки квалификации через прохождение процедуры профессионального экзамена.

В настоящее время и в НОПРИЗ, и в НОСТРОЙ создана вся необходимая материально-техническая база для функционирования оценки квалификации и ее масштабирования на все уровни должностей и специальностей. Так, пропускная способность созданной НОСТРОЙ инфраструктуры позволяет уже сейчас проводить не менее 300 тысяч профессиональных экзаменов в год.

В августе 2020 года на базе НИУ МГСУ был проведен первый экзамен по оценке квалификации главных инженеров строительного комплекса Москвы. Это лучшие специалисты, которые имеют значительную практику работы и включены в НРС. Однако необходимо отметить, что 30% из них не смогли сдать профессиональный экзамен и подтвердить свою квалификацию. Это говорит о том, что проблема отсутствия требуемой квалификации стоит очень остро.

Даже при условии введения обязательной оценки квалификации для специалистов, включенных в НРС, это не решит проблему полностью. Организатор строительного производства, конечно, влияет на весь процесс, но не сможет обеспечить безопасность и качество работ на каждой стройке. Поэтому, очень важно, чтобы и по инициативе работодателей, заказчиков проводились мероприятия по оценке квалификации рабочих кадров. Подобная практика активно используется госкорпорациями, которые несут ответственность за качество конечного продукта. Первым среди частных застройщиков опыт проверки квалификации своих рабочих использовала группа компаний «ФСК»: за год они провели более 200 экзаменационных мероприятий с участием своих рабочих кадров по различным квалификациям.

Далее участники заседания обсудили вопросы организации независимой оценки квалификации в лифтовой отрасли и при эксплуатации подъемных сооружений, где она уже по факту является обязательной; состояние системы технического диагностирования технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах; рассмотрены проекты решений национальных объединений о введении системы рейтингов для изыскательских, проектных и строительных организаций, которые являются членами СРО, а также заслушаны доклады участников по другим направлениям.

По мнению генерального директора СРО Ассоциации «Э.С.П.» Дмитрия Мурзинцева: «Совершенствование системы технического нормирования и регулирования и вопросы повышения профессиональной квалификации специалистов в отрасли стали ключевыми темами заседания комиссии Общественного совета при Ростехнадзоре. Национальные объединения саморегулируемых организаций разработали свои методики решения указанных вопросов, теперь необходимо обеспечить внедрение конкретных механизмов на практике».

На конференции ЦИПР-2021 озвучили основные приоритеты цифровизации отрасли

В ходе VI конференции «Цифровая индустрия промышленной России» (ЦИПР-2021) заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Александр Козлов принял участие в панельной дискуссии по цифровой трансформации в строительстве, городском хозяйстве и ЖКХ.

Он рассказал о стратегии цифровизации строительной отрасли и ЖКХ, разрабатываемой Минстроем России при участии Правительства России, заинтересованных органов власти и профессионального сообщества.

Стратегия нацелена на создание безопасных, доступных и комфортных условий для жизни, формирование эффективной системы управления городским хозяйством и повышение конкурентоспособности российских городов при помощи цифровых технологий. Конкретные решения призваны обеспечить оптимизацию сроков и стоимости строительства, сокращение обязательных требований без снижения базовых требований безопасности, параметрическое, риск-ориентированное техническое нормирование.

Заместитель главы ведомства отметил, что цифровизация носит обеспечивающий характер. Главной задачей является достижение отраслями строительства и ЖКХ поставленных Президентом России национальных целей: улучшение жилищных условий не менее чем 5 миллионов семей ежегодно и увеличение жилищного строительства не менее чем до 120 миллионов квадратных метров в год. Это очень амбициозные цели и их невозможно достичь за счет экстенсивного развития. Необходимо повышать производительность труда, сокращать сроки инвестиционно-строительного цикла, а для этого нужна качественная цифровизация.

Для достижения целевых значений требуются определенные усилия. Например, необходимо повышать долю объектов жилищного строительства, при строительстве которых организован электронный документооборот с органами строительного надзора. Достижение показателей цифровой зрелости в области городской среды и жилищно-коммунального хозяйства сегодня выглядят более оптимистично во многом благодаря работе системы ГИС ЖКХ.

Основными принципами развития строительной отрасли сегодня являются перевод в электронный вид обязательных процедур – реализация инициативы отраслевой стратегии трансформации отрасли «Строим в один клик», применение технологий информационного моделирования и создание цифровых двойников объектов капстроительства – реализация инициативы «Строим умные объекты», а также формирование и развитие системы управления трудовыми ресурсами отрасли.

В области ЖКХ основными инициативами отрасли являются: повышение доступности и качества оказания жилищно-коммунальных услуг, уровня вовлеченности и общественного контроля по вопросам благоустройства и развития территорий на базе платформы «Решаем вместе», увеличение эффективности управления инженерной, городской и транспортной инфраструктурой.

На уровне субъектов Российской Федерации консолидация и концентрация значительных усилий необходима в четырех ключевых направлениях: создание Государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД) на уровне субъектов, автоматизация строительного надзора, автоматизация органов экспертизы и работа по цифровизации государственных и муниципальных заказчиков в сфере строительства.

Как отметил генеральный директор СРО Ассоциации «Э.С.П.» Дмитрий Мурзинцев, стратегия цифровизации строительной отрасли охватывает различные направления и уровни функционирования, поэтому важно, чтобы процессы в них развивались достаточно синхронно – только таким образом удастся добиться максимального эффекта от цифровой трансформации. 

НОПРИЗ поддержало создание Отраслевого консорциума «Строительство и архитектура»

Президент НОПРИЗ Михаил Посохин подписал соглашение о создании Отраслевого консорциума «Строительство и архитектура» в рамках совещания министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина с руководителями отраслевых архитектурно-строительных вузов, представителями научных и профессиональных организаций. Встреча прошла на площадке Московского государственного строительного университета (НИУ МГСУ).

Совещание главы Минстроя России с представителями научного и профессионального сообществ в сфере строительства состоялось в зале Ученого совета одного из старейших строительных вузов страны. Участие в совещании приняли заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Дмитрий Волков, заместитель министра науки и высшего образования Российской̆ Федерации Александр Нарукавников, председатель Общественного совета при Минстрое России Сергей Степашин, президент Российской академии архитектуры и строительных наук (РААСН) Дмитрий Швидковский, ректор НИУ МГСУ Павел Акимов, а также представители национальных исследовательских университетов, научных и профессиональных организаций строительной отрасли, в том числе НОПРИЗ и НОСТРОЙ.

Ключевым событием мероприятия стало подписание соглашения о создании Отраслевого консорциума «Строительство и архитектура», а также соглашения о сотрудничестве между Минстроем России и консорциумом. Его целями станут развитие кадрового потенциала строительной отрасли, создание возможностей для самореализации и развития карьеры в строительной отрасли. При этом сама деятельность консорциума будет направлена на разработку и реализацию стратегических программ федерального, отраслевого и регионального уровней по научному сопровождению и кадровому обеспечению строительной отрасли. Базовой организацией по реализации задач консорциума определен НИУ МГСУ.

Подписи под документами поставили министр строительства и ЖКХ России Ирек Файзуллин, председатель Общественного совета при Минстрое России Сергей Степашин, ректор Национального исследовательского Московского государственного строительного университета (НИУ МГСУ) Павел Акимов, президент НОПРИЗ Михаил Посохин, президент НОСТРОЙ Антон Глушков, президент РААСН Дмитрий Швидковский, руководители архитектурно-строительных вузов Москвы, Казани, Нижнего Новгорода, Новосибирска, Пензы, Санкт-Петербурга, Томска, научных организаций и отраслевых объединений работодателей.

Как отметил министр Ирек Файзуллин, отраслевое сотрудничество способствует обеспечению условий для достойного, эффективного труда и развития строительной отрасли.

«В рамках работы консорциума будут также обсуждаться вопросы цифровой трансформации. Участие в соглашении строительных вузов страны окажет содействие развитию кадрового потенциала стройотрасли», — отметил Ирек Файзуллин.

Участники совещания обсудили перспективы развития строительной отрасли и стоящие перед ней задачи, деятельность вузов, ответственных за кадровое обеспечение отрасли, и развитие взаимодействия с предприятиями строительной сферы.

Также состоялась знакомство участников совещания с научно-техническом комплексом МГСУ, в частности, с оборудованием, на котором специалисты в лабораторных условиях проводят испытания строительных материалов и апробируют новые технологии. В учебно-научно-производственной лаборатории МГСУ, специализирующейся на аэродинамических и аэроакустических испытаниях, гостям детально рассказали о специфике работы лабораторных стендов. Здесь специалисты проводят климатический анализ территории строительства, оценивают воздействия ветра на здания и сооружения с использованием физического моделирования в аэродинамической трубе архитектурно-строительного типа и численного моделирования.

НОПРИЗ ведет системную и последовательную работу, направленную на развитие кадрового потенциала отрасли, повышение качества компетенций, расширение параметров учета и оценки квалификаций специалистов разного уровня, в том числе и на основе портфолио выполненных работ.

Всестороннее развитие кадрового потенциала — это магистральный путь развития изыскательской и проектно-строительной отрасли с учетом задач, поставленных Стратегией «Агрессивного развития инфраструктуры» и планом Министерства строительства до 2022 года.

27 мая текущего года Советом НОПРИЗ принято решение о финансировании разработки НИУ МГСУ типовой программы дополнительного профессионального образования «Технологии информационного моделирования для ГИПов. Требования профессионального стандарта «Специалист по организации архитектурно-строительного проектирования». Программа предназначена для специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования и имеет задачу подготовить ГИПов к реализации требований постановления Правительства Российской Федерации № 331 от 05.03.2021 г. Программа будет реализовываться на льготных условиях для специалистов, внесенных в реестр НОПРИЗ.

Как отметил генеральный директор СРО Ассоциации «Э.С.П.» Дмитрий Мурзинцев: «Создание консорциума – ещё один шаг на пути к обеспечению кадровой укомплектованности строительной отрасли. Эту инициативу сложно переоценить. Мы, как представители проектирования, всегда выступали за интенсификацию работы по подготовке кадров и повышению квалификации».

Совет НОПРИЗ обсудил практику конкурсов и образовательных семинаров

В Москве под председательством президента Национального объединения изыскателей и проектировщиков Михаила Посохина состоялось очередное заседание Совета НОПРИЗ.

О перераспределении денежных средств между статьями Сметы расходов на содержание Национального объединения изыскателей и проектировщиков на 2021 год доложил руководитель аппарата Сергей Кононыхин. Перераспределение средств было одобрено членами Совета единогласно.

Далее руководитель аппарата выступил с докладом о проведении Международного профессионального конкурса НОПРИЗ на лучший проект – 2021. Он озвучил результаты прошлогоднего конкурса, к участию в котором поступило 700 заявок из России и ближнего зарубежья. Торжественная церемонии награждения победителей состоялась в Государственном научно-исследовательском музее архитектуры им. А. В. Щусева.

Совет НОПРИЗ отметил высокий уровень представленных работ и статусность самого конкурса, единогласно проголосовав за проведение Международного конкурса профессионального мастерства на лучший проект в этом году. Время и место проведения будут определены дополнительно.

Далее Сергей Кононыхин сделал доклад о курсе «Эксперт в области саморегулирования в градостроительной деятельности в сфере инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования», отметив положительную оценку профессиональным сообществом проведенных семинаров в 2020 году.

Совет принял единогласное решение продолжить практику семинаров и разработать методические пособия к ним.

В этом году в рамках семинара планируется осветить вопросы возврата средств компенсационного фонда, рассказать о новых требованиях к кредитным организациям, о судебной практике в деятельности СРО. Также планируется рассмотреть вопросы разработки и применения профессиональных стандартов и формирования квалификационных требований.

На заседании комитета по саморегулированию был утвержден проект Технического задания на подготовку методического пособия к данному курсу. Пособие будет содержать в себе краткое описание программ семинара, формы документов и презентационные материалы.

С докладом о совершенствовании системы саморегулирования выступил член Совета НОПРИЗ, председатель комитета по саморегулированию Николай Капинус. Он рассказал об итогах обсуждения на площадке Государственной Думы в апреле текущего года актуальных вопросов саморегулирования. На совещании рассматривалась необходимость совершенствования законодательства в области саморегулирования. В частности, указывалась необходимость более широкого определения понятия саморегулирования, а также законодательное определение прав и обязанностей государства в отношении саморегулирования и саморегулируемых организаций.

На заседании комитета НОПРИЗ по саморегулированию было решено вынести на Совет вопрос о целесообразности создания рабочей группы по формированию предложений от сообщества изыскателей и проектировщиков в законодательство о СРО.

Михаил Посохин отметил важность создания рабочей группы по рассмотрению предложений о совершенствовании системы саморегулирования и предложил назначить Николая Капинуса ее председателем. В ближайшее время состав группы будет сформирован и представлен на утверждение президенту НОПРИЗ. Таким образом, предложения рабочей группы послужат для инициирования изменений законодательства о саморегулировании в градостроительстве.

В заключительной части заседания Сергей Кононыхин доложил об экспертизе федеральных государственных образовательных стандартов и разработке типовой программы дополнительного профессионального образования. Доклады были одобрены единогласно.

Также Совет принял решение об участии НОПРИЗ в совместном заседании Совета главных архитекторов субъектов РФ и муниципальных образований, Совета главных архитекторов столиц стран содружества независимых государств и конкурса «Золотая капитель» в Новосибирске и IV Всероссийском фестивале «Архитектурное наследие» в Калининграде.

Генеральный директор СРО Ассоциации «Э.С.П.» Дмитрий Мурзинцев отметил, что обсуждение практики образовательных семинаров и профессиональных конкурсов проходило в конструктивной обстановке и по итогам обсуждений были приняты значимые решения.

Минстрой подвел итоги работы за 2020 год

В Минстрое России прошло совместное заседание Президиума правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации и итоговой Коллегии Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

С докладами выступили заместитель председателя Правительства Российской Федерации Марат Хуснуллин, глава Минстроя России Ирек Файзуллин, председатель Общественного совета при Минстрое России Сергей Степашин, аудитор Счетной палаты Светлана Орлова и члены Коллегии.

Президент НОПРИЗ Михаил Посохин принял участие в заседании в качестве члена коллегии.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Марат Хуснуллин поблагодарил Минстрой России и глав регионов за успешную работу, высокие показатели роста в сфере дорожного развития и обратил внимание на необходимость комплексного развития территорий, которое является своеобразным «тягачом», способным вывести строительную отрасль на новый уровень. Также Марат Хуснуллин призвал профессиональное проектно-строительное сообщество активнее реализовывать новые проекты, в первую очередь региональные, и двигаться в сторону сокращения административных барьеров.

«Несмотря на кризисный период, в 2020 году строительная отрасль показала высокие результаты. Благодаря поддержке Президента и принятым программам темпы жилищного строительства не сократились. Ввод жилья за прошлый год превысил результаты 2019 года и составил 82,2 млн кв.м. Ключевым решением, повлиявшим на отрасль жилищного строительства, стала, конечно, льготная программа ипотеки под 6,5%. За 13 месяцев по программе выдано более 500 тысяч кредитов на сумму более 1,5 триллионов рублей, из которых 150 тысяч выдано в уже в 2021 году. В числе задач на 2021 год могу выделить развитие инфраструктуры. Инструменты, собранные в так называемое «Инфраструктурное меню», позволят регионам получить финансовую поддержку для реализации значимых инфраструктурных проектов», – отметил заместитель председателя Правительства Российской Федерации Марат Хуснуллин.

Марат Хуснуллин подчеркнул, что со стороны Президента России Владимира Путина строительной отрасли оказывается максимальная поддержка.

Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин подвел итоги деятельности за 2020 год и первый квартал 2021 года, а также наметил перспективы развития строительной отрасли. В числе приоритетных направлений он назвал развитие кадрового потенциала и слаженное взаимодействие НОПРИЗ и НОСТРОЙ по данному вопросу.

Тему необходимости подготовки высококвалифицированных кадров для отрасли поддержал председатель Общественного совета при Минстрое России Сергей Степашин, подчеркнув, что Общественный совет уделяет этому особое внимание, включая поддержку конкурсов профессионального мастерства.

Министр строительства и ЖКХ также отметил, что для взаимоувязки стратегий, комплексных программ развития инфраструктуры с документами территориального планирования идет работа совместно с Минэкономразвития России и Росреестром по созданию Единого института пространственного планирования. Совместно с сетевыми и ресурсоснабжающими организациями ведется сотрудничество по инвестиционным программам жилищного строительства. Кроме того, для обеспечения строительства на принципиально новом уровне осуществляется деятельность по сокращению сроков инвестиционно-строительного цикла объекта. Ключевая цель в этом направлении – сокращать нацстандарты и СП обязательного применения. Перечень уже сокращен на 3 000 пунктов. Планируется исключить еще 3 800 пунктов.

Ирек Файзуллин также подчеркнул, что Президентом страны большое внимание уделяется расселению граждан из аварийного жилья. В 2020 году переселено более 128 тысяч человек и расселено более 2 млн. кв. м аварийного жилищного фонда.

Разработана необходимая нормативно-правовая база для защиты граждан – участников долевого строительства. Сейчас их насчитывается около 160 тысяч человек в 73 субъектах страны, необходимо исполнить обязательства к 2024 году.

Основной задачей в рамках жилищно-коммунального хозяйства является модернизация коммунальной инфраструктуры и снижение аварийности. Продолжается реализация программ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

Одним из драйверов оптимизации строительства и реконструкции объектов является внедрение технологий информационного моделирования. С 1 января 2022 года применение технологий информационного моделирования станет обязательным для всех госзаказчиков. В связи с этим ведется активное обучение проектировщиков, обновляется техническое оборудование и внедряется программное обеспечение.

Для организации контроля и мониторинга реализации нацпроектов совместно с Ростехнадзором ведется работа по совершенствованию системы госстройнадзора. На базе Главгосэкспертизы России формируется единая система экспертизы. К концу года почти все государственные экспертные организации будут работать на единой цифровой платформе.

Министерство строительства и ЖКХ РФ продолжает работу в рамках реализации поставленных задач по федеральным проектам: «Формирование комфортной городской среды» (в 2020 благоустроено 5,9 тысяч общественных и 5,3 тыс. дворовых территорий. В 2021 планируется благоустроить более 4,6 тыс. общественных и более 5,0 тыс. дворовых территорий), «Чистая вода» (в 2020 введено 100 объектов водоснабжения. До конца 2021 планируется ввести 227 объектов), «Оздоровление Волги» (в 2020 введено 44 очистных сооружения. В 2021 планируется ввести в эксплуатацию 22 объекта), «Сохранение озера Байкал». Перед Минстроем стоит задача достигнуть плана выполнения.

Цели по достижению планов требуют квалифицированных кадров. Перед Минстроем стоит задача увеличить производительность труда на 10% к 2030 году при этом обеспечить охрану труда и технику безопасности на должном уровне, подвел итог Ирек Файзуллин.

Также в отчете Минстроя России об итогах 2020 года и стратегических планах была подробно описана ситуация в сфере ценообразования в строительстве. В частности, в отчете отмечалось, что Президентом Российской Федерации была поставлена задача о совершенствовании системы ценообразования путем создания единой базы государственных сметных нормативов, а также сметных цен строительных ресурсов, определяемых на основании государственного мониторинга.

Ключевым элементом является переход на ресурсную модель определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РФ, а также госкомпаний.

За 2020 год в связи с этим были разработаны и включены в Единую федеральную сметно-нормативную базу (ФСНБ-2020): более 3 100 сметных норм и расценок (из них более 1 500 новых); более 2 400 сметных цен строительных ресурсов. Также была проведена проверка 952 проектов сметных норм и расчетных обоснований к ним с подготовкой соответствующих заключений. Кроме того, были внесены изменения в Классификатор строительных ресурсов: дополнено 6 551 позицией, исключена 371 позиция. Также были рассчитаны индексы изменения сметной стоимости строительства по полной или частичной номенклатуре для 74 субъектов РФ и актуализирован перечень из 15 275 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, предоставляющих информацию для формирования сметных цен строительных ресурсов и расчета индексов изменения сметной стоимости строительства.

За истекший период 2021 года: сформировано дополнение к ФСНБ2020, утвердившее более 1 300 сметных норм (из них 870 новых) и более 140 сметных цен строительных ресурсов; сформировано дополнение к ФСНБ2020, предусматривающее утверждение более 560 сметных норм (из них 500 — новых); внесены изменения в Классификатор строительных ресурсов с дополнением 198 позициями, внесением изменений в 55 позиций и исключением 141 позиции; обеспечено развитие ФГИС ЦС; ФГИС ЦС интегрирована с автоматизированной информационной системой «Налог-3» ФНС России, Единой информационной системой в сфере закупок Федерального казначейства и автоматизированной информационной системой оказания государственных услуг Росавиации.

До конца 2021 года в соответствии с Планом мероприятий для перехода с 2022 года к ресурсно-индексному методу определения сметной стоимости строительства запланировано выполнение следующих основных задач: внесение изменений в Правила мониторинга цен строительных ресурсов; актуализация сборников сметных цен (ФССЦ, ФСЭМ) с синхронизацией с ГЭСН и КСР; формирование федеральной сметно-нормативной базы в уровне цен 2021 года (ФСНБ-2021); создание системы анализа изменений в системе ценообразования строительной отрасли по единой методологии на основе расчетно-аналитических моделей объектов-представителей.

В 2020 году в сфере ценообразования в строительной отрасли принято 47 нормативных правовых актов, в т. ч. 42 приказа Минстроя России, устанавливающих единые методы формирования и порядок определения сметной стоимости строительства ОКС и единообразные правила определения начальной максимальной цены контракта (НМЦК), в т. ч. при заключении контрактов под ключ. Обеспечены разработка и регулярный расчет новых отраслевых индексов по объектам: «Автомобильные дороги», «Искусственные дорожные сооружения», «Железные дороги» и «Мост железнодорожный», «Высоковольтные линии электропередач напряжением 220 кВ и 330 кВ», магистрального трубопроводного транспорта нефти (линейная часть, резервуарные парки и площадочные объекты), использования атомной энергии «Градирня», «Насосная», «Здание реактора» (с I квартала 2021 года по объектам космической отрасли) В 2021 году уже утвержден 21 сборник НЦС в ценах на 01.01.2021, а также запланировано к утверждению 24 документа: 1 проект федерального закона, 1 проект постановления Правительства РФ, 22 проекта приказа Минстроя России.

Как отмечает генеральный директор СРО Ассоциации «Э.С.П.» Дмитрий Мурзинцев: «За прошедший год была проделана серьезная работа, но впереди ещё огромное поле для деятельности по снижению административных барьеров, реформе ценообразования, решению вопросов по подготовке кадров».

Обратите внимание

Англо-русско-английский словарь сокращений в нефтегазовой промышленности Polyglossum
soft.masterit.ru
Программный комплекс «Организация обучения»
soft.masterit.ru
Internet Collection
soft.masterit.ru